Dirk Kaufman  [ DW ]

28. 07. 2024. 09:10

Njemačka: poreskim olakšicama do stranih stručnjaka?

U okviru svoje „inicijative za rast" njemačka vlada planira da uvede odredbu prema kojoj bi novodoseljeni stručnjaci u prve tri godine mogli da imaju 30, 20 i 10 odsto bruto-plate oslobođeno poreza. Za ovu olakšicu biće definisana donja i gornja granica za bruto-platu. Nakon pet godina bi trebalo da se ocijeni djelotvornost te mjere. U Njemačkoj se inače u pravilu primjenjuje progresivni porez na dohodak u visini od 14 do maksimalno 45 posto.

Dok zagovornici ove mjere žele da stranim radnicima učine njemačko tržište rada privlačnijim i pozdravljaju planove, žestoko im se suprotstavljaju predstavnici sindikata. Oni strahuju od „dvostrukog sistema oporezivanja".

Savezni ministar privrede Robert Habek ističe da stručnjaci zbog boljih poreskih uslova radije odlaze u druge zemlje, na primjer u Skandinaviju, te smatra da „vrijedi pokušati da se isproba ova mjera i ljudi dovedu u Njemačku na ovaj način.“

Savezni ministar finansija Kristijan Lindner upućuje na slična pravila koja postoje u brojnim evropskim zemljama.

Evo kako to izgleda u nekima od njih:

Portugalija

Južnoevropske zemlje posebno se trude da privuku stručnjake poreskim podsticajima. List Zidojče cajtung je to istražio na primjeru Portugalije. Tamo se osobe s visokim prihodima i slobodnjaci koji mogu da rade iz bilo kog dijela svijeta, privlače jedinstvenom stopom poreza na dohodak od 20 odsto koja vredi deset godina. Normalno zaposleni plaćaju progresivni porez od 14,5 do 48 posto.

Uslov za primjenu stope od 20 odsto je da radnici provode više od pola godine u Portugaliji i tamo rade. Na penzije, kao i prihode od kapitala ili dividendi, ovo pravilo se ne primjenjuje. To je izazvalo nezadovoljstvo zemalja EU s visokim porezima na kapital, jer su bogati penzioneri počeli da se sele u Portugaliju.

To je samo jedna od nekoliko desetina reformskih mjera kojima Portugalija želi da podstakne svoju privredu. Tako, na primjer, i iznos poreza na dobit treba da se postupno smanji s 21 na 15 odsto.

Prema podacima agencije Rojters, 2022. godine je ukupno 74.000 ljudi koristilo povlašćenu poresku stopu. Pravilo od 20 dosto postoji u izmijenjenom obliku od 2009. godine i bilo je zamišljeno kao jedna od mnogih mjera za povećanje produktivnosti zemlje pod uticajem finansijske krize.

Španija

U susjednoj Španiji takođe postoji snižena poreska stopa za radnike druge nacionalnosti. Ova „poreska stopa za strance" je viša nego u Portugaliji. Ovde se primjenjuje pravilo prema kojem stručnjaci mogu da očekuju jedinstvenu poresku stopu od oko 24 odsto.

Italija

Pravila u Italiji su vrlo komplikovana i zavise od mnogih detalja: koliko dugo ste već u zemlji, koliko zarađujete te od broja i starosti djece u domaćinstvu. Prema Itaksa-blogu (servis koji objavljuje „međunarodna poreska pravila jednostavnim riječima“), moglo bi - ali samo u optimalnim uslovima i zato rijetko – da se i do 90 posto prihoda oslobodi poreza.

Švedska

I zemlje Sjeverne Evrope daju poreske olakšice. Studija informacionog centra za privredu Lajbnic ocijenila je ove poreske olakšice kao djelotvorne, ali ipak upozorava na negativni efekat za zemlje porijekla jer mogu da podstaknu odliv mozgova.

U Švedskoj je 25 odsto prihoda oslobođeno poreza. Prema navodima konsalting-firme Ernst & Young, ta zemlja je 2024. godine čak povećala poreske podsticaje. Kvalifikovani ne-švedski zaposleni s prihodom od oko 10.000 evra mjesečno sada moraju sedam, umjesto pet, godina da oporezuju samo 75 posto prihoda.

Danska

U Danskoj posebno visokokvalifikovani stručnjaci, na primjer naučnici, sedam godina plaćaju samo 27 odsto poreza na dohodak - plus socijalne doprinose. Drugi zaposleni s mjesečnom platom od oko 10.000 evra plaćaju samo jedinstvenu poresku stopu od 32,84 odsto - iako je najviša poreska stopa u Danskoj - 53 odsto.

Holandija

I u Holandiji traženi stručnjaci mogu značajno da uštede na porezu. Tamo se primjenjuje „pravilo od 30 odsto“ (što znači da je gotovo trećina prihoda oslobođena poreza) koje je atraktivno, ali i kontroverzno pa se stalno mijenja.

Pravilo je način da se postigne „poreska pravednost“, jer postoje mnoge mogućnosti individualnih poreskih prijava sa mnogo mogućnosti za odbitke.

Složena pravila pokazuju da se tu ne radi o masovnoj poresknoj olakšici - niti o namjernoj „nagradi" kako bi se doseljenicima popunjavale praznine. Pravilo ima za cilj da prenese sistem neoporezivih naknada na određeno vrijeme na strance u Holandiji da bi im se olakšalo prilagođavanje. To je najvažnija razlika u odnosu na raspravu koja se vodi u Njemačkoj.