Jens Turau  [ DW ]

05. 12. 2025. 13:52

Izbegnuta kriza vlade, penziona reforma prošla u Bundestagu

Vladajući demohrišćani (CDU/CSU) i socijaldemokrate (SPD) uz mnogo napora uspeli da su ovog petka 5. novembra 2025. u Bundestagu spreče ozbiljnu krizu vlade: nemački parlament usvojio je, naime, zakon o penzijama koji je predložila ministarka rada Berbel Bas (SPD) sa 319 glasova za, 225 protiv i 53 uzdržanih.

To je dakle i bilo moguće zbog toga što se opoziciona stranka Levica uzdržala od glasanja. Tako su se brojali samo glasovi za i protiv – i paket je dobio većinu. Olakšanje u vladi bilo je vidljivo, jer su posmatrači pre toga smatrali da je moguć čak i pad vlade koja je na dužnosti tek od maja.

Glasanje o penzionoj reformi danima je bilo ključno pitanje u političkom Berlinu: može li kancelar Fridrih Merc (CDU) da ubedi svoje mlade poslanike iz redova CDU i CSU da podrže penzioni paket? Otprilike 18 njih stavilo je do znanja da neće podržati kompromis sa socijaldemokratama. Vlada u parlamentu ima većinu od 12 glasova, pa je bila upućena i na te mlade poslanike demohrišćana – barem dok Levica nije najavila uzdržanost.

Mercova ponuda – penzijska komisija

Početkom nedelje je „Mlada Unija“, grupacija mladih poslanika CDU i CSU, ponovo je izjavila da ne može da podrži paket. Ali članovima grupacije ostavljeno je na volju da ipak glasaju za, kako bi sprečili tešku krizu vlade ili čak njen raspad.

Merc je protivnicima paketa ranije ponudio učešće u komisiji koja bi do sredine sledeće godine trebalo da izradi predloge za temeljnu reformu sistema penzijskog osiguranja. Trebalo bi da se razgovara o produženju radnog veka i jačanju privatne štednje. Tako je postalo ključno pitanje da li će mladim kritičarima biti dovoljno Mercovo obećanje da će se ta komisija iduće godine zaista baviti temeljnom reformom.

Veruju li mladi poslanici svom kancelaru?

Poverenje je, kako se čini, kod mnogih nestalo. Jedan od razloga bio je i to što su socijaldemokrate više puta izjavljivale da za njih ne dolazi u obzir menjanje penzione reforme. Šef poslaničke grupe CDU/CSU u Bundestagu, Jens Špan, vršio je pritisak na buntovnike da ne ostave vladu na cedilu i da glasaju za. U privatnim razgovorima navodno je i pretio posledicama po političku karijeru pojedinaca – tako su barem mediji izveštavali.

Špan je to demantovao. „Tako konkretan nisam“, rekao je javnom servisu ARD u nedelju: „Samo vodim prijateljske, jasne razgovore. Ne pretim.“ O mogućim posledicama odbijanja penzione reforme u Bundestagu, kaže, već je razgovarao s mladim kolegama.

Posle sednice poslaničke grupe u utorak dodao je da bi neuspeh kod građana Nemačke naišao na nerazumevanje: „Devedeset odsto birača CDU/CSU bi se onda zapitalo: Šta vi to radite?“ Ipak, mnogi mladi poslanici ostali su pri svom „ne“.

Penzije: vruća tema već godinama

Budućnost državne penzije u Nemačkoj veliki je izazov – već dugo je poznato da ljudi žive sve duže i time duže primaju penziju. Još pre nekoliko godina politika je reagovala i postepeno podigla starosnu granicu za odlazak u penziju sa 65 na 67 godina, kako bi se povećao broj godina u kojima se uplaćuju doprinosi. Ali to nije rešilo tešku situaciju penzijskog fonda.

Primer: ukupan budžet za sledeću godinu iznosi oko 524 milijarde evra, od čega je čak 128 milijardi predviđeno kao dotacija za penzijski sistem. Taj iznos pokriva deficit penzija. Bez tog transfera, što je skoro četvrtina čitavog budžeta, sistem bi se urušio.

Stabilne penzije: ključno za socijaldemokrate

Sistem se u osnovi zasniva na tome da zaposleni u Nemačkoj uplaćuju oko devet odsto svoje mesečne plate u penzioni fond, a poslodavci isto toliko. Da bi se penzija stabilizovala, taj iznos može i da se poveća. Ali takav dodatni teret za mlade koji uplaćuju u fond treba po svaku cenu izbeći.

Penzija je za socijaldemokrate centralna tema. U koalicionim pregovorima o formiranju vlade s demohrišćanima izborili su se da se do 2031. stabilizuje visina prosečne penzije, uz 45 godina staža na osnovu prosečnog dohotka – na 48 odsto prosečne plate. Time se zadržava dosadašnji nivo penzije.

Potpredsednik SPD-a i ministar finansija Lars Klingbajl u četvrtak je rekao da je zahvalan zbog odgovornog ponašanja Levice, koja je već tada najavila da će se uzdržati od glasanja. Ali je ipak dodao: „Moj cilj je ipak da imamo sopstvenu većinu.“

Ova koalicija će u naredne tri i po godine imati mnogo odluka koje mora da donese. „Ne možemo uvek računati da će nam Levica ili Zeleni priskočiti u pomoć“, upozorio je Klingbajl.

Hladan doček za kancelara kod „Mlade unije“

Demohrišćani se pak boje da će penzija i nakon 2031. biti problem koji košta milijarde. To je posebno uzburkalo duhove u organizaciji u „Mladoj Uniji“. Pre nešto više od dve nedelje Merc je na njihovom kongresu u Baden-Virtembergu dočekan ledeno.

Mladi demohrišćani prethodno su jednoglasno odlučili da u ovom obliku neće podržati penzioni paket, što je razbesnelo Merca. Povišenim glasom uzviknuo je u sali: „Učestvujte u ovoj raspravi konstruktivno i aktivno – ne možete samo da govorite da to tako ne ide.“ Sala je reagovala ćutanjem.

Spor oko penzija pokazuje nezadovoljstvo unutar CDU i CSU

Tako je u sporu oko penzija postalo očigledno i to koliko su neki pristalice i članovi CDU i CSU nezadovoljne novom vladom – već su i milijarde novih dugova za naoružavanje Bundesvera i za popravke dotrajale infrastrukture mnogi smatrali kršenjem Mercovog predizbornog obećanja da će zaustaviti zaduživanje. A osim toga, posustala privreda ne pokazuje znake oporavka.

Izglasavanje penzionih reformi trebalo bi sada da smiri duhove. Barem privremeno.