Б.Ч.Ј.

MANS

Tumačenje ASK-a podstiče izborne zloupotrebe

Iz MANS-a su saopštili da tumačenje Agencije za sprečavanje korupcije (ASK), koja je odbacila 23 prijave te NVO o nezakonitom trošenju novca, podstiče izborne zloupotrebe u Crnoj Gori. Iz MANS-a su najavili da će pred nadležnim organima zatražiti revidiranje odluka ASK-a.

Iz MANS-a su saopštili da je Agenciji za sprječavanje korupcije (ASK) početkom ove sedmice odbacila 23 prijave koje je ta NVO podnijela protiv više institucija na državnom i lokalnom nivou zbog sumnje da su tokom avgusta prekršile Zakon o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja, odnosno trošile više nego što je zakonom propisano. Dodaju da su od primjene zakona potpuno oslobođena ministarstva finansija i prosvjete, koja su, kako navode, samo u jednom mjesecu izborne kampanje potrošila 19 miliona eura više od zakonskog ograničenja.

"Član 38 tog Zakona propisuje da je budžetskim potrošačkim jedinicama zabranjena mjesečna potrošnja veća od prosječne mjesečne potrošnje u prethodnih šest mjeseci od dana raspisivanja do dana održavanja izbora", navodi se u saopštenju.

Iz MANS-a su kazali da je ASK suprotno odredbama zakona tumačila da ograničenje ne stupa na snagu od dana raspisivanja izbora, nego od prvog narednog kalendarskog mjeseca.

"Kako su izbori raspisani 2. avgusta, mišljenje ASK-a je bilo da zabrana odnosi tek na potrošnju budžeta u septembru", kazali su iz MANS-a.

Ovakvim tumačenjem ASK je, kako su kazali, omogućila državnim institucijama da tokom avgusta, u prvom mjesecu predizborne kampanje, nesmetano troše svoje budžete, stvarajući prostor za zloupotrebu tih sredstava u političke svrhe.

Inicijative MANS-a koje je ASK odbacio odnosile su se na prekomjernu potrošnju tokom avgusta kod Zavoda za zapošljavanje, Ministarstva rada i socijalnog staranja, Fonda PIO, MUP-a, Agencije za zaštitu životne sredine, Uprave za izvršenje krivičnih sankcija, Ministarstva kulture i medija, Uprave za željznice, Ministarstva odbrane, Uprave za bezbjednost hrane, veterinu i fitosanitarne poslove, Skupštine Crne Gore, Zavoda za školstvo, Državnog arhiva, Tužilačkog savjeta, Uprave za saradnju sa dijasporom-iseljenicima, Agencije za nacionalnu bezbjednost, Centar za alternativno rješavanje sporova, Uprave za vodu, Uprave za inspekcijske poslove, te više organa Glavnog grada Podgorice.

"Ova vrsta ograničenja je uvedena u Zakon o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja, zbog raširene prakse da u upravo tokom predizborne kampanje postoje očigledne zloupotrebe budžetskih sredstava, te da partije čiji kadrovi upravljaju institucijama i javnim ustanovama na državnom i lokalnom nivou, nerijetko koriste državni budžet za uticaj na birače i političku promociju. Zbog toga je potpuno besmisleno i pogrešno tumačenje Zakona od strane ASK-a koje dozvoljava državnim organima da u jeku izborne kampanje, bez ikakvog ograničenja troše budžetska sredstva", ističu iz MANS-a.

Osim odbijanja da postupa u slučajevima prekoračenja potrošnje u avgustu, kako dodaju izu MANS-a ASK je svojim odlukama potpuno oslobodila primjene zakona Ministarstvo finansija i Ministarstvo prosvjete za koja su utvrđena prekoračenja u mjesecu septembru.

"Naime, ASK je inicijatve za ove dvije državne institucije odbila uz obrazloženje da su formirane tek 28. aprila ove godine (izborom 43. Vlade Crne Gore), pa se ne može utvrditi prosječna šestomjesečna potrošnja. Ovim je ASK iz primjene Zakona izuzela dvije insitucije čija su sredstva u prethodnom periodu u značajnoj mjeri zloupotrebljavana u predizbornom periodu", navodi se u saopštenju.

IZ MANS-a navode da je analiza budžeta koju je ASK vrlo jednostavno mogao da sprovede u dijelu koji se odnosi na potrošnju ta dva ministarstva, pokazala da je tokom septembra Ministarstvo finansija potrošilo 6,1 milion više od zakonom propisanog ograničenja, dok je Ministarstvo prosvjete zakonski limit probilo za čak 12,9 miliona eura.

"Pogrešnim tumačenjem zakona i propisa kojima se reguliše finansiranje političkih partija i izbornih kampanja, Agencija za sprječavanje korupcije je nastavila da kreira štetne presedane koji će i u narednom periodu predstavljati podstrek za izborne zloupotrebe i političku korupciju. Time se u potpunosti derogira konntrolna funkcija ove institucije i zapravo pruža zaštita onima koji pronalaze interes da, u ovom slučaju, zloupotrebom državnih resursa ostvaruju političku prednost za svoju partiju", navodi se u saopštenju.

Iz MANS-a su najavili da će pred nadležnim organima zatražiti revidiranje odluka ASK-a.

"Još jednom apelujemo na tu instituciju da napusti praksu proizvoljnog tumačenja propisa kako bi odluke koje donosi bile u potpunosti u skladu sa javnim interesom", zaključuje se u saopštenju.