M.M.Lj

O IZVJEŠTAJU STEJT DEPARTMENTA

"Neophodne strože kazne za trgovinu ljudima"

Borba protiv trgovine ljudima u Crnoj Gori zahtijeva sveobuhvatan pristup koji uključuje pravne, društvene, ekonomske i obrazovne mjere, kazao je za Portal RTCG predsjednik Internacionalne policijske organizacije Crne Gore Ivan Pekić. Smatra da su neophodne strože kazne za sve oblike trgovine ljudima. Da ipak svi zakonu padaju u vodu, ukoliko ih sprovode korumpirani ljudi i ljudi koji su članovi kriminalnih organizacija, smatra Neda Radović iz NVO sistem.

Komentarišući jučerašnji izvještaj Stejt Departmenta trgovini ljudima u Crnoj Gori Radovićeva kaže da podržava svaku promjenu i uticaj na smanjenje tog krivičnog djela.

”Svaka žrtva trafikinga je važna i svaka jednako zaslužuje da bude slobodna”, kaže ona za Portal RTCG.

U izvještaju se navodi da Vlada Crne Gore ne ispunjava u potpunosti minimalne standarde za eliminaciju trgovine ljudima, ali ulaže značajne napore da to učini. 

Pekić podsjeća da je trgovina ljudima ozbiljan zločin i kršenje ljudskih prava koji uključuje eksploataciju ljudi kroz prisilu, prevaru ili prisilu radi različitih oblika iskorišćavanja, kao što su prisilni rad, seksualna eksploatacija, prisilni brak, trgovina organima i druge slične aktivnosti.

Da bi suzbijanje trgovine ljudima imalo efekta smatra da pravna regulativa i sprovođenje zakona mora imati stroži Krivični zakonik, koji kriminalizuje sve oblike trgovine ljudima.

“Kao što se i u izvještaju Stejt Departmenta navodi potrebna je stručna i adekvatna obuka za policiju, sudstvo i tužilaštvo, kako bi se mogli efikasno primjenjivati zakoni”, navodi Pekić. 

Radovićeva smatra da nije dovoljno samo dati ideju ili čak i promijeniti zakon, ukoliko se ta promjena dešava samo na papiru. Potrebna nam je realizacija.

“Sa druge strane svi zakonu padaju u vodu, ukoliko ih sprovode korumpirani ljudi i ljudi koji su članovi kriminalnih organizacija. Naravno da Crna Gora ne ispunjava minimalne standarde za eliminaciju trgovine ljudima, kada upravo takvih ljudi ima na bitnim i uticajnim mjestima u državi. Kada jedna država nije u stanju da reguliše odnose unutar prosječne porodice, kako bi mogla da riješi neki krupniji i kompleksniji slučaj?”, kaže Radovićeva.  

Ističe da su kupljene diplome u svakom sektoru.

“Kada nam u centrima za socijalni rad, u sistemu pravosuđa, policiji i u školama, rade ljudi koji imaju kupljene diplome, ljudi koji nijesu dovoljno kvalifikovani, pa ni osviješteni da obavljaju svoj posao, ljudi koji svoj posao ne obavljaju u skladu sa zakonom i njihovim ugovorenim obavezama, i kada građani sve to vide, naravno da se neće obratiti za pomoć, osjećaće se sigurnijim ako ćute, ako odluče da to sto su preživjeli nasilje zadrže za sebe”, kaže ona. 

Smatra da je potrebno jedno veliko ‘čišćenje’ i da su našoj zemlji potrebni novi, mladi nekorumpirani ljudi, koji će zaista pokazati da Crna Gora može biti prelijepo i mirno mjesto za život.

Saradnja sa međunarodnim organizacijama i drugim državama u cilju suzbijanja prekogranične trgovine ljudima je, prema riječima Pekića, veoma potrebna zbog sinhronizovanog djelovanja u suzbijanju ovog problema.

“Da bi prevencija dala rezultate potrebno je podizanje svijesti javnosti o problemu trgovine ljudima kroz obrazovne kampanje i kroz edukaciju ranjivih grupa (kao što su siromašne zajednice, migranti i izbjeglice) o rizicima i načinima njihove zaštite”, naveo je on.

Takođe, smatra da je neophodna promocija ekonomskih prilika i pristupa obrazovanju, kako bi se smanjila ekonomska ranjivost koja vodi trgovini ljudima.

“Zaštita žrtava je potrebna kroz razvoj sigurnih skloništa i pružanje medicinske, psihološke i pravne pomoći žrtvama trgovine ljudima, kao što je i navedeno u izvještaju Stejt Departmenta”, kazao je Pekić.

Radovićeva ocjenjuje da nevladine organizacije zajedno sa državnim organima učestvuju u problematici trafikinga u Crnoj Gori.

“Ne može svaka NVO biti kompetenta za ovu oblast i to je velik zalogaj. Prije svega to nije “biznis” kako na to gledaju pojedinci, to je rad i trud, podrška, humanost i volja da se drugome pruži podrška, pomoć i izdejstvuje sloboda”, kaže ona.

U NVO Sistem smatraju da se da se nevladine organizaije mogu baviti ovakvim pitanjima samo ukoliko imaju odgovarajuću licencu, kopetencije, iskustvo i ne nalaze se u evidenciji krivične odgovornosti.

“Takođe smatramo da treba postrožiti uslove za dobijanje same licence, kako bi na tom putu i ka ostvarivanju cilja išli samo ozbiljni i odgovorni ljudi. Kako bi sjutra građani znali kome mogu da se povjere i da da postoje organizacije koje mogu pružiti sve sta je zaista potrebno iz svog opsega rada”, kazala je Radović.

Pekić podsjeća da se u izvještaju navodi da NVO sektor ima primarnu i veoma važnu ulogu u otvaranju skloništa.

“Pa je tako potrebno smanjiti formalne barijere u otvaranju istih, koje diskredituju veliki broj NVO organizacija. Pospješiti kao što je i navedeno u izvještaju Jedinicu za borbu protiv trgovine ljudima, povećanjem broja specijalizovanih službenika koji će proaktivnije djelovati", kaže predsjednik IPO i dodaje sa je potrebno slati ljudena dodatnu edukaciju i specijalizaciju kroz saradnju sa iskusnijim jedinicama u regionu.

Mišljenja je da je neophodno omogućiti uslove za reintegraciju žrtava u društvu kroz programe obuke i zapošljavanja lica, koja su prošla kroz ovaj vid maltretiranja.

"Zaštita prava žrtava na zaštitu identiteta i anonimnost tokom pravnih postupaka. Potpisivanje i ratifikacija međunarodnih konvencija i protokola koji se bave trgovinom ljudima, kao što je Protokol iz Palerma su važni činioci adekvatne zaštite i samih zemalja”, kaže on.

Potrebne su zajedničke operacije i inicijative za razbijanje međunarodnih lanaca trgovine ljudima, kao i vođenje evidencije i istraživanja o slučajevima trgovine ljudima, kako bi se razumjeli obrasci i trendovi jer je korišćenje prikupljenih podataka za oblikovanje politika i programa borbe protiv trgovine ljudima veoma važno.

“Potrebna je multidisciplinarna saradnja između različitih sektora, uključujući zdravstvo, obrazovanje, nevladine organizacije, državni i privatni sektor”, dodaje Pekić.

Ocjenjuje da bi efikasnu zaštitu žrtvama i sprječio druge slučajeve trgovine ljudima obezbijedilo i formiranje nacionalnih odbora i radnih grupa koje bi okupljale predstavnike svih relevantnih sektora.

U izvještaju Stejt Departmenta naglašava se da Vlada nije ispunila minimalne standarde u nekoliko ključnih oblasti.

“Odeljenju za ilegalno krijumčarenje, trgovinu ljudima i ilegalne migracije (Jedinica za borbu protiv trgovine ljudima) ozbiljno su nedostajali resursi i kapaciteti sa samo pet službenika koji su pokrivali sve slučajeve trgovine ljudima. Pored toga, Jedinica za borbu protiv trgovine ljudima nije mogla da odredi specijalizovane službenike u lokalnim kancelarijama, što je umanjilo njenu sposobnost da proaktivno identifikuje žrtve”, piše u izvještaju.

Navodi se da su vlasti procesuirale moguće slučajeve seksualne trgovine kao zločine sa znatno nižim kaznama od trgovine ljudima, a vlada je žrtvama dodelila advokate sa malo ili nimalo iskustva.

“Vlada je otvorila novo privremeno sklonište za djecu žrtve. Procedure za licenciranje zahtijevale su da NVO koje traže ovlašćenje za upravljanje skloništem ili pružanje usluga žrtvama posjeduju imovinu svog poslovanja, što je spriječilo kvalifikovane NVO da apliciraju za licence zbog finansijskih ograničenja”, kažu iz Stejt Departmenta.

Preporučuju da se energično istraže i gone krivična djela trgovine ljudima i osude trgovci ljudima.

“Odrediti dovoljno resursa i osoblja Jedinici za borbu protiv trgovine ljudima da proaktivno istražuje trgovinu ljudima i dodeliti specijalizovane službenike za trgovinu ljudima u regionalne kancelarije”, navodi se u preporukama.

Takođe, zahtijevaju da se obezbijedi da lokacija skloništa za djecu žrtve bude sigurna i povjerljiva.