Dragan Maksimović (Banjaluka)  [ DW ]

14. 03. 2025. 10:44 1

Nacrt Ustava RS: pravo na samoopredjeljenje i vojska

Tek je druga sedmica od prvostepene presude predsjedniku Republike Srpske Miloradu Dodiku, a već je ispunjena većina njegovih namjera kojima je prijetio ukoliko Sud BiH bude donio osuđujuću presudu. Nakon zakona kojima se zabranjuje primjena odluka Suda i Tužilaštva Bosne i Hercegovine, kao i djelovanje SIPA na teritoriji tog entiteta, Narodna skupština je, i pored upozorenja međunarodne zajednice da time direktno krše Dejtonski mirovni sporazum stvarajući paralelne institucije, usvojila Nacrt Ustava Republike Srpske.

Brčko-distrikt

Novim predlogom Ustava, koji ide u javnu raspravu na 30 dana, a nakon toga pred poslanike u finalnoj verziji, predviđeno je ukidanje funkcije potpredsjednika RS, Veća naroda i definiše se pravo na samoopredjeljenje i udruživanje u složene državne zajednice. Novim Ustavom definisana je i Vojska Republike Srpske, čiji je vrhovni komandant entitetski predsjednik.

Predviđeno je i da Narodna skupština i vlada mogu da obustave primjenu bilo kojeg akta, mjere ili aktivnosti organa i institucija na nivou Bosne i Hercegovine, koji nemaju osnov u Ustavu BiH, te da zakoni koji nisu u isključivoj nadležnosti BiH ili koji nisu proistekli iz sporazuma entiteta ne proizvode pravno dejstvo u RS.

„Teritorija Republike Srpske je jedinstvena, nedjeljiva i neotuđiva u skladu sa Sporazumom o graničnoj liniji između entiteta“, piše je u Članu 7 predloga Ustava, u kojem se dalje navodi da je teritorija Brčko-distrikta u zajedničkoj svojini Republike Srpske i Federacije Bosne i Hercegovine i taj status se ne može mijenjati bez njihove saglasnosti.

„Tražimo hleba preko pogače. Nijednom Srbinu ovakva Bosna i Hercegovina nije tijesna. Ne igrajte se sa nama. Preveliku smo žrtvu dali i vrhunski je patriotizam da danas živimo u miru“, upozorava poslanik Liste za pravdu i red Nebojša Vukanović, navodeći da niko iz Sarajeva nije napao nijednu instituciju te da se sve radi zbog spasa jednog čovjeka.

„Ovo što radite je opasno. Suludo“, kategoričan je Vukanović, kojem je nekoliko časova nakon sjednice zapaljen porodični automobil u Trebinju.

Poziv Bošnjacima i Hrvatima

Skupštinska većina okupljena oko Dodikovog SNSD-a tvrdi da se jedino novim Ustavom može spriječiti napad na RS. Predsjednik RS Milorad Dodik, pozvao je predstavnike Bošnjaka i Hrvata da učestvuju u raspravi i da će, ako podrže novi Ustav, vratiti u funkciju potpredsjednika RS i Vijeće naroda RS, kako je definisano postojećim aktom.

„Pozivam Bošnjake da pričamo o njihovom pozicioniranju o novom Ustavu. Ništa ne izbjegavamo. Pozivam i Hrvate da to isto učinimo. I znamo da su oni ravnopravni, ali izvinite molim vas, Republika Srpska je država srpskog naroda i drugih koji ovdje žive“, rekao je Dodik.

Novi Ustav za Bošnjake nije prihvatljiv, jer se, kako poručuju, radi o pokušaju separatizma.

„Cilj nacrta novog ustava Republike Srpske je eliminacija Hrvata i Bošnjaka iz procesa donošenja odluka i mogućnosti da budu zastupljeni i birani u entitetskim organima. A konačni cilj je podjela Bosne i Hercegovine i rušenje Dejtona“, kaže poslanik Ramiz Salkić (SDA), napominjući da su Bošnjaci zainteresovani za poštovanje postojećeg Ustava.

Istovremeno, iz Federacije BiH stižu osude i ocjene da se radi o nastavku napada na ustavni poredak BiH i državnom udaru. Pozivaju nadležne institucije da realizuju nalog Tužilaštva BiH o privođenju rukovodstva Republike Srpske. Međutim, SIPA je ranije donijela procjenu da se radi o visokorizičnoj aktivnosti, a ministar pravde Davor Bunoza da neće ugroziti ničije živote. Iako očekuje od Sudske policije da sprovede nalog Tužilaštva o privođenju Milorada Dodika, Radovana Viškovića i Nenada Stevandića.

Obavještajni sektor i špijuni

Opozicija u RS upozorava da se svi zakoni usvajaju da bi se spasao jedan čovjek, zbog čega se može ugroziti Republika Srpska, jer za ove, kako kažu, avanture, ne postoji podrška velikih sila.

„Hoćete da formirate vojsku, a svi smo se dogovorili da se VRS ukine i ako hoćete da je vratite, morate na isti način, u Parlamentarnoj skupštini. Nemate podršku za ovo od nikoga. Ovde hoćete za komandanta da postavite predsjednika RS, a mislim da bi trebalo dodati zarez i staviti da nije ratni profiter i dezerter“, rekao je Ognjen Bodiroga (SDS), poslanik opozicije, koja na kraju nije učestvovala u radu skupštine, jer je velikom broju poslanika bila oduzeta riječ, a svi poslanici SDS-a izbačeni su nakon verbalnih duela sa skupštinskim rukovodstvom.

Pored Ustava, poslanici su usvojili i Zakon o zaštiti ustavnog uređenja RS, kojim se, pored ostalog, osniva obavještajna služba RS.

„Ovim zakonom osniva se Služba za zaštitu ustavnog uređenja RS sa sjedištem u Banjoaluci. Služba ima nadležnosti na teritoriji RS“, navedeno je u amandmanu poslanika SNSD-a koji je uvršten u zakon. Takođe, amandmanom su navedene nadležnosti službe.

„Služba za zaštitu ustavnog uređenja RS nadležna je da obavlja poslove koji se odnose na: prikupljanje podataka i sprječavanje djelatnosti na podrivanju ili rušenju ustavnog uređenja i bezbjednosti Republike Srpske, istraživanje, prikupljanje, obradu i analiziranje podataka i saznanja od značaja za bezbjednost Republike Srpske i informisanje nadležnih republičkih organa i institucija o tim podacima, kao i druge poslove određene zakonom“, navedeno je u zakonu.

Službom bi rukovodio direktor kojeg imenuje predsjednik RS na period od pet godina, u ovom slučaju Milorad Dodik.

Zakon definiše uspostavljanje Specijalnog tužilaštva RS koje će procesuirati odgovorne za „napad na ustavni poredak“, a tužioca će imenovati Narodna skupština.

„Koliko ja poznajem istoriju, ovaj zakon je sublimirao sve ono po čemu su prepoznatljivi bili Staljin, Berija, Kim Džong Un i Pol Pot“, rekao Vukanović, kritikujući odredbe zakona.

„Korupcije nema, kriminala nema, pljačke nema. Pljačkaj, radi šta hoćeš. Ali, ako se boriš za pravnu državu, ako govoriš istinu, razapeće te ko Isusa na krst. Diverzija, sabotaža, špijunaža... e to je ovdje najzanimljivije, član 14. Ko je ovdje najveći špijun, zna se“, rekao je Vukanović.

Međunarodna zajednica čeka domaće institucije

Zakonom je predviđeno i formiranje Specijalnog suda, Apelacionog odjeljenja i Posebne pritvorske jedinice.

Sve to alarmiralo je međunarodnu zajednicu u BiH, u čijim krugovima, kako saznajemo iz diplomatskih izvora, raste zabrinutost povodom posljednjih odluka u Narodnoj skupštini RS. Međutim, za sada ostaju pri stavu da neće biti nikakvog djelovanja niti miješanja u rad domaćih institucija, od kojih se očekuje da se iskoriste sve poluge vlasti kako bi se zaštitio Dejtonski mirovni sporazum.

Odmah nakon sjednice Narodne skupštine, OHR je upozorio da se radi o direktnom i smišljenom napadu na pravni poredak Bosne i Hercegovine.

„Jednostranim uspostavljanjem paralelnih pravosudnih institucija pod direktnom kontrolom Narodne skupštine RS flagrantno se zanemaruje supremacija državnog zakonodavstva i nastoje se sprovesti zakoni koji su privremeno stavljeni van snage privremenim mjerama Ustavnog suda Bosne i Hercegovine“, navode iz OHR-a.

Iz OHR-a poručuju da takav potez ne samo da pokazuje eklatantno nepoštovanje odluka Ustavnog suda od strane vlasti RS, već i ozbiljno kršenje Dejtonskog mirovnog sporazuma i ustavnog okvira Bosne i Hercegovine, što otvara nove slučajeve krivične odgovornosti za one koji te radnje sprovode.