Mi.M.

Bemax: Ko će dobiti ključnu rekonstrukciju stare zgrade Vlade?

Kompanija Bemax reagovala je povodom raspisanog tendera za rekonstrukciju stare zgrade Vlade. Iz te kompanije se pitaju koga će Ministarstvo javnih radova izabrati za glavnog izvođača budući da je Bemax na tenderu eliminisan zbog kako su kazali “proceduralne neispravnosti”, tačnije zbog toga što je u izjavi sa podugovaračem pisalo “projektovanje i izvođenje”, umjesto samo “izvođenje radova”, kako je tenderom traženo.

Iz Bemaxa tvrde da je njihova ponuda bila bolja od ponude druge kompanije i jeftinija za skoro 150.000 eura. Ističu da su zbog takve odluke Ministarstva uložili žalbu, te da je ovakav potez politički motivisan.

“Apsolutno je jasno da je ovo politički motivisan udarac. Odluka o diskvalifikaciji je donesena sa sumnjivom žurbom, u jeku neviđene medijske hajke koja se vodi protiv naše kompanije”, kazali su u reagovanju.

Saopštenje kompanije Bemax prenosimo integralno:

“Crna Gora je na pragu značajnog infrastrukturnog projekta: adaptacije stare zgrade Vlade, objekta od izuzetne arhitektonske i istorijske važnosti. Ministarstvo javnih radova raspisalo je tender, a javnost sa nestrpljenjem prati ko će biti izabran za ovaj delikatan i zahtjevan zadatak. Prijavile su se dvije strane, ali poređenje kvaliteta, iskustva i referenci jasno ukazuje na samo jednog zasluženog pobjednika.

Kada govorimo o adaptaciji i izgradnji objekata od nacionalnog značaja, Bemax stoji kao nezaobilazni gigant. Iza nas je niz uspješno završenih projekata, od najzahtevnijih dionica autoputa, mostova, pa sve do kompleksnih rekonstrukcija. Tehnološka opremljenost kompanije, dokazana stručnost inženjerskog kadra i, što je najvažnije, besprekorna reputacija u ispunjavanju rokova i poštovanju najviših standarda kvaliteta, čine nas prirodnim izborom.

Za raspisan posao adaptacije stare zgrade Vlade za potrebe Specijalnog državnog tužilaštva, Bemax ne samo da nudi najbolje uslove u pogledu garancija i rokova, već bi odabir bilo kojeg drugog ponuđača, posebno konzorcijuma čija je snaga upitna, mogao da se tumači kao politička, a ne kao odluka zasnovana na stručnosti i nacionalnom interesu.

Iako je Bemax, kao neprikosnoveni lider u crnogorskoj građevini, dostavio ubjedljivo najpovoljniju ponudu vrijednu 1.781.788,82€ bez PDV-a, dok ponuda drugog konzorcijuma (Ramel, LD Gradnja, Stambeno, Timing) iznosi 1.928.368, 12€ bez PDV-a, Ministarstvo javnih radova je ekspresno – i sumnjivo prebrzo – odlučilo da Bemax eliminiše iz postupka.

Podsjećamo da je procijenjena vrijednost radova bila 1.930.000,00€ bez PDV-a. Bemaxova ponuda ne samo da je unutar budžeta, već je skoro 150.000 € niža od ponude drugoplasiranog konzorcijuma. Ova razlika u cijeni predstavlja značajnu uštedu za budžet svih građana Crne Gore.

Bemax je, navodno, diskvalifikovan zbog proceduralne neispravnosti, odnosno zbog toga što je u izjavi sa podugovaračem pisalo “projektovanje i izvođenje”, umjesto samo “izvođenje radova”, kako je tenderom traženo.

Dakle, nije riječ o neispravnosti, već potezu učinjenom s namjerom, a shodno određenim stavkama u tehničkoj specifikaciji koje podrazumijevaju i “izradu projekta izvedenog objekta” za odredjene faze. Stoga se i riječ “projektovanje” namjerno nalazi u izjavi koju je komisija ocijenila kao spornu. Ta izjava iskorišćena je u trenutku kada je postalo izvjesno da je Bemaxova ponuda najpovoljnija. Diskvalifikacija zbog gore navedenog, pri čemu se istovremeno zanemaruje 147.000 eura potencijalne uštede, sugeriše da je pravi cilj bio eliminacija, a ne izbor najboljeg ponuđača.

Apsolutno je jasno da je ovo politički motivisan udarac. Odluka o diskvalifikaciji je donesena sa sumnjivom žurbom, u jeku neviđene medijske hajke koja se vodi protiv naše kompanije. Sve je tempirano tako da se Bemax što prije eliminiše iz javnih poslova, bez obzira na štetu po državno budžet.
Da li je drugi konzorcijum uopšte ispravan?

U svojoj žalbi, kompanija Bemax ne samo da brani svoju ispravnost, već s pravom ukazuje na upitnu ispravnost dokumentacije konzorcijuma LD Gradnja, Ramel i Stambeno i Timing firme. Pitamo zašto se Ministarstvo koncentrisalo isključivo na Bemaxovu dokumentaciju, dok su potencijalne nepravilnosti konkurenta prećutane?

Kada se sve sabere – najpovoljnija ponuda, minorna administrativna “greška” kao povod za diskvalifikaciju, sumnjiva brzina donošenja odluke i istovremeno zanemarivanje manjkavosti kod konkurenta – nameće samo jedan zaključak: u Crnoj Gori se ne bira najkvalitetniji i najpovoljniji izvođač, već se eliminiše onaj koji politički ne odgovara trenutnim strukturama.

Pitanje je jasno: Hoće li državne institucije stati u odbranu zakonitosti i javnog interesa, ili će nastaviti da služe političkim narativima koji građane Crne Gore koštaju stotine hiljada eura?

Bemax je uložio žalbu i očekuje da pravda konačno pobijedi političke igre. Kao odgovorna kompanija, dužni smo da još jednom podsjetimo građane na sledeće bitne stavke:
Zakon o javnim nabavkama (ZJN) jasno stavlja fokus na izbor ekonomski najpovoljnije ponude (ENP). Bemaxova ponuda je ne samo ENP, već nudi uštedu od skoro 150.000€ javnog novca, kao i završetak posla adaptacije uz minimalni rok izvođenja;

Pravna praksa, posebno pred Državnom komisijom za kontrolu postupaka javnih nabavki, često naglašava da se ponuđači ne smiju isključiti zbog manjih, formalnih ili tehničkih nedostataka ako je suština ponude (kvalifikovanost i cijena) nesporna. Sve i da je tačno navedeno u obrazloženju kojim se Bemax isključuje iz postupka – promašaj u formulaciji (“projektovanje i izvođenje” umjesto “izvođenje”) u izjavi podugovarača bi bila manjkavost forme, a ne manjkavost suštine. Nijedan sud ili komisija ne bi trebalo da dozvoli da država plati 150.000 € više zbog jedne riječi!

Zakon o javnim nabavkama predviđa mehanizme za prevazilaženje formalnih grešaka:

Naručilac (Ministarstvo) ima obavezu da, prije nego što ponudu proglasi neispravnom, zatraži dodatno objašnjenje, pojašnjenje ili dopunu ukoliko se radi o tehničkim nedoumicama.
• Insistiranje na hitnoj diskvalifikaciji, a da se Bemaxu nije dao rok za otklanjanje, ukazuje na sumnjivu namjeru naručioca da po svaku cijenu eliminiše najpovoljnijeg ponuđača. To direktno podriva načelo transparentnosti i jednakosti ponuđača.

ZJN nalaže naručiocu da jednako temeljno provjeri dokumentaciju svih ponuđača.

Ako Bemax u žalbi navodi i dokazuje nepravilnosti u dokumentaciji Konzorcijuma (LD Gradnja, Ramel, Stambeno, Timing), a Ministarstvo to bude ignorisalo, to predstavlja direktno kršenje načela jednakosti. Ministarstvo je selektivno primjenjivalo kriterijum ispravnosti – rigorozno prema Bemaxu, a popustljivo prema drugom ponuđaču.

Sve navedeno govori da se Ministarstvo svjesno oglušilo o najvažnije principe Zakona o javnim nabavkama – uštedu i suštinsku ispravnost – što otvara sumnju na politički cilj eliminacije.

Pravni stručnjaci, sa kojim se kompanija konsultovala su saglasni: Nema tog zakona u Evropi koji diskvalifikuje ponuđača zbog jedne riječi, a da se tom diskvalifikacijom budžetu Crne Gore čini šteta od skoro 150.000 eura.

Smatramo da je Ministarstvo moralo da postupi po načelu proporcionalnosti i da zatraži pojašnjenje, a ne da žuri sa odlukom. Ovo je presedan koji će skupo koštati sve građane, a Državna komisija mora da ispravi ovu nezakonitu i ekonomski štetnu odluku”.