B.B.

"Spektra": Ministar Đeka da kaže ko koči usvajanje Zakona o rodnom identitetu

Iz Asocijacije Spektra pitali su ministra ljudskih i manjinskih prava Fatmira Đeku ko su ministri čiju podršku nije dobio predlog zakona o pravnom prepoznavanju rodnog identiteta na osnovu samoodređenja. Kako su istakli, njihova saznanja su da su relevantna ministarstva u vladi i nadležne institucije podržele ovaj predlog, pa čudi izjava ministra Đeke da zakon još nije usvojen, jer nema podršku dijela ministara.

Asocijacija Spektra pozdravlja izjavu ministra ljudskih i manjinskih prava Fatmira Đeke u emisiji Javnog servisa „Budimo budni” od 5.11.2025, u kojoj je, odgovarajući na pitanje studenta diplomatije i međunarodnih odnosa Danila Guberinića, prepoznao da je usvajanje Zakona o pravnom prepoznavanju rodnog identiteta na osnovu samoodređenja jedan od ključnih koraka ka ispunjavanju obaveza Crne Gore u procesu pristupanja Evropskoj uniji.

"Ministar je naglasio da je zakon spreman za usvajanje, kao i da je dobio pozitivno mišljenje Evropske komisije, ali da i dalje nema podršku dijela ministara. Ovaj podatak međutim čudi, posebno uzevši u obzir da su na prijedlog zakona saglasnost dala sva nadležna ministarstva, uključujući Ministarstvo ljudskih i manjinskih prava kao predlagača, Ministarstvo unutrašnjih poslova koje predvodi ministar Šaranović, a koje je zaduženo za implementaciju zakona, zatim Ministarstvo zdravlja predvođeno ministrom Šimunom, Ministarstvo ekonomskog razvoja na čijem je čelu ministar Đeljošaj, Ministarstvo socijalnog staranja, brige o porodici i demografiji predvođeno od strane ministra Gutića, Ministarstvo evropskih poslova na čijem je čelu ministarka Gorčević, Ministarstvo pravde predvođeno ministrom Božovićem, Ministarstvo finansija na čelu sa ministrom Vukovićem, Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine na čelu sa ministrom Radunovićem, Ministarstvo prosvjete predvođeno ministarkom Jakšić Stojanović, te saglasnost Sekretarijata za zakonodavstvo i Agencije za zaštitu ličnih podataka. Dakle, na osnovu svega navedenog, postavlja se legitimno pitanje - ko su ministri i ministarke koji su dali saglasnost na prijedlog Zakona, a koji odbijaju da glasaju za isti?", navode u saopštenju.

Dodaju da ostaje i otvoreno pitanje zašto je usvajanje Zakona na sjednici Vlade, nakon što je bio izrađen i usaglašen sa svim relevantnim institucijama, bilo stopirano.

"Ministar Đeka je potvrdio da je prijedlog zakona bio spreman još prošle godine, ali da „nije postojala politička volja”. Ipak, javnost i dalje nema jasan odgovor ko je konkretno odlučio da se prijedlog zakona ne uvrsti na dnevni red sjednice Vlade, i na osnovu kojih razloga on ipak nije bio predmet sjednice, te zašto je probijen rok za utvrđivanje prijedloga zakona postavljen kroz Akcioni plan za poglavlje 23. Takva netransparentnost otvara pitanje političke odgovornosti onih koji svojim nečinjenjem direktno utiču na nezadovoljavajuće stanje ljudskih prava u Crnoj Gori, što je potvrđeno i nedavnim izvještajem Evropske komisije. Podsjećamo da je njime jasno naglašeno da Crna Gora nije ispunila obaveze u oblasti zaštite ljudskih prava, ravnopravnosti i antidiskriminacije, uključujući i usvajanje Zakona o pravnom prepoznavanju rodnog identiteta na osnovu samoodređenja, a da se od institucija očekuje konkretan napredak na ovom polju", navode u reagovanju.

Podsjećaju da u prilog prijedlogu Zakona o samoodređenju idu i izvještaj Komiteta za sprečavanje torture Ujedinjenih nacija (CPT), te praksa Evropskog suda za ljudska prava, ali i praksa Suda pravde EU, koji su u više presuda jasno stali u zaštitu prava trans osoba na privatni i porodični život, a čije poštovanje i podrazumijeva proces evropskih integracija.

"Iako pozdravljamo dosadašnji rad Ministarstva ljudskih i manjinskih prava kroz radnu grupu, i javno djelovanje da se ovaj prijedlog Zakona objasni javnosti, prepoznajemo i važnu odgovornost Ministarstva ovom procesu, koje kao predlagač Zakona snosi i obavezu prema građanima i građankama Crne Gore da pitanje kršenja osnovnih ljudskih prava dijela građanki i građana Crne Gore kroz praksu prinudne sterilizacije bude konačno riješeno. Međutim, očigledno je da je za to potrebno više od samog čekanja da ostatak Vlade sam prepozna značaj ovog Zakona, naročito u trenutku kada je proces evropskih integracija uslovljen stvarnim napretkom u oblasti ljudskih prava.
Ovim putem zahtijevamo od ministra Đeke da u narednom periodu preduzme aktivne korake na obezbjeđivanju političke podrške unutar Vlade, koji podrazumijevaju mnogo više od pukog obećanja da će svega „još jednom pokušati da kandiduje” prijedlog Zakona na sjednicu do kraja godine, kako je izjavio u emisiji. Neka ministar Đeka obezbijedi podršku za Zakon koji predlaže ministarstvo koje predstavlja, i pokaže da stoji iza svoje funkcije, da nije puki dekor u Vladi Crne Gore, te da drži do svog kredibiliteta, integriteta, i riječi koju je dao građanima i građakama Crne Gore – da proces koji započne dovodi do kraja, te da će se zalagati za jednakost svih, kako je i najavljivao u svojim izjavama i na sastancima. Apelujemo na ministra da ne dozvoli da dosadašnje zalaganje njegovog ministarstva ostane samo na riječima, već da konkretnim djelima potvrdi da nije ministar kojem je funkcija važnija od dobrobiti svojih građana", navode u reagovanju.