Mi.M.

"Prostorni plan temelj budućeg razvoja Crne Gore"

Dejan Đurović, šef delegacije Odbora za turizam, poljoprivredu, ekologiju i prostorno planiranje, predvodio je delagaciju Odbora u sastavu: prof. dr Aleksandra Despotović, Gordan Stojović i Milan Zečević, u posjeti Republici Austriji i fedaralnom Parlamentu 11. septembra 2025. godine.

U prvom dijelu dana delegacija Odbora je posjetila Parlament Austrije i održala sastanak sa Maksimilijanom Kelnerom, poslanikom u Nacionalnom vijeću i Kristofom Macneterom, poslanikom u Saveznom vijeću.

Dr Dejan Đurović, predsjednik Odbora i šef delegacije, u svom obraćanju je ukazao na značaj posjete delegacije Odbora Parlamentu Austrije i naglasio važnost razmjene iskustava i praksi u oblasti planiranja prostora, naročito vezano za proceduru donošenja Prostornog plana u Republici Austriji i proceduru donošenja legislative iz oblasti planiranja prostora, vršenje nadzora nad sprovođenjem Prostornog plana i legislative iz ove oblasti, podjelu nadležnosti u donošenju Prostornog plana i niže planske dokumentacije i najčešće izazove prilikom izrade planske dokumentacije u Republici Austriji.

Predsjednik Đurović je ovom prilikom upoznao sa legislativnim aktivnostima Odbora i Skupštine Crne Gore u prethodnom periodu u ovoj oblasti, a to su donošenje Zakona o uređenju prostora, Zakona o izgradnji objekata, Zakona o legalizaciji bespravnih objekata i posebno Prostornog plana Crne Gore do 2040. godine.

Istakao je da je posebno važno što se razmjena iskustava između dva parlamenta dešava ubrzo nakon usvajanja Prostornog plana Crne Gore do 2040. godine, koji predstavlja temelj budućeg razvoja Crne Gore.

Ukazao je da su Odbor i Skupština Crne Gore kroz djelovanje u prethodnom periodu iskazali postojanje jake političke volje da se prostorno planiranje modernizuje i približi evropskim standardima.

Naveo je i da postoji jasna svijest da razvojni procesi sa sobom nose i brojne izazove, te da je na Odboru zadatak da kontinuirano radi na boljoj koordinaciji svih učesnika u planiranju i istakao da je posjeta Odbora Parlamentu Austrije podsticaj više za nastavak reformi koje će Crnoj Gori donijeti snažniji, pravedniji i efikasniji sistem prostornog planiranja.

Na kraju uvodnog izlaganja je ukazao da je cilj Odbora i Skupštine Crne Gore jasan, a to je razvoj Crne Gore u skladu sa evropskim standardima i očuvanje prostora kao temelja identiteta i budućeg prosperiteta naše države.

Tokom sastanka je ukazano da je unaprjeđivanje sistema kroz digitalizaciju, veću transparentnost i integraciju sa evropskim standardima od ključnog značaja za očuvanje prostora kao strateškog resursa jedne države, čime prostorno planiranje može postati snažan instrument koji ne samo da usmjerava razvoj, već i čuva prirodne i kulturne vrijednosti za buduće generacije.

Delegacija Odbora je upoznala i sa svim koracima koje Crna Gora preduzima kako bi ispunila sve obaveze iz Evropske agende i izrazila zahvalnost na podršci Republike Austrije na putu evropskih integracija Crne Gore.

Poslanici Parlamenta Austrije iskazali su podršku reformskim procesima i evropskom putu Crne Gore i izrazili očekivanja da će Crna Gora postati prva naredna članica Evropske unije.

U drugom dijelu dana delegacija Odbora je posjetila Austrijsku konferenciju za prostorno planiranje (ÖROK) i održala sastanak sa Upravom ÖROK-a i Timom za prostorni razvoj ÖROK-a. Delegacija Odbora je upoznala predstavnike ÖROK-a da u Crnoj Gori, zemlji koja raspolaže značajnim prirodnim i kulturnim resursima, ali je istovremeno suočena sa pritiscima urbanizacije, turizma i infrastrukturnih projekata, sistem prostornog planiranja ima presudnu ulogu.

Delegacija Odbora predstavila je normativni i institucionalni okvir planiranja prostora u Crnoj Gori, hijerarhiju planskih dokumenata, kao i proces izrade i donošenja planskih dokumenata u Crnoj Gori.

Predstavnici ÖROK-a su održali prezentaciju i delegaciju Odbora upoznali sa prostornim planiranjem u Republici Austriji, organizacijom i zadacima ÖROK-a i austrijskim konceptom prostornog razvoja (ÖREK) 2030 koji obuhvata: proces razvoja, sadržaj, zainteresovane strane i odgovornosti, implementaciju/praćenje. 

Delegaciju Odbora je interesovalo da li ÖROK ima digitalizovana planska dokumenta - GIS baze i online registre; na koji način su javnost i lokalne zajednice uključene u procese planiranja prostora u Republici Austriji; na koji način se postiže integrisani pristup prema kojem sektori energetike, turizma, saobraćaja i zaštite prirode korespondiraju u jedinstvenim planovima; na koji način su integrisani evropski standardi u pogledu klimatske neutralnosti i cirkularne ekonomije u prostorno – plansku dokumentaciju; koje aktivnosti preduzimaju u ciju razvoja stručnih kapaciteta i razmjene sa međunarodnim institucijama?

Poslanike je interesovalo i sljedeće: koji je krovni planski dokument u Republici Austriji; da li je prostorni plan Austrije jedinstven i da li je pravno-obavezujući akt; na koji način se usklađuju razlike između federalnih jedinica u pogledu razvoja; na koji način postojanje različitih nivoa odlučivanja utiče na prostorno planiranje u Republici Austriji; koja je uloga Agencije za zaštitu životne sredine prilikom izrade prodorno-planske dokumentacije? 

Predstavnici ÖROK-a dali su odgovore na postavljena pitanja i informisali o praksama i iskustvima vezano za teme koje su bile predmet interesovanja delegacije Odbora. Tokom boravka u Republici Austriji dr Dejan Đurović, šef delegacije, posjetio je i Ambasadu Crne Gore, gdje mu je upriličen svečani prijem i gdje je održao sastanak sa mr Stanicom Anđić, ambasadorkom.