Anđela Jovanović

Božović: Očekivala sam da sudija poznaje nadležnost sudova

Odluka sudije Osnovnog suda u Podgorici da odbaci tužbu bivše sutkinje Ustavnog suda Dragane Đuranović bila je očekivana, kaže predsjednica Ustavnog odbora i funkcionerka Nove srpske demokratije (NSD) Jelena Božović. U razgovoru za Portal RTCG ona je kazala da ostaje da se vidi hoće li Đuranović u narednom periodu uspjeti da utvrdi koji sud je nadležan za njenu tužbu.

Osnovni sud u Podgorici prvostepenim rješenjem oglasio se apsolutno nenadležnim za postupanje u predmetu tužilje Dragane Đuranović, bivše sutkinje Ustavnog suda, protiv tužene Države Crne Gore - Skupštine Crne Gore, radi poništaja odluke, pa su ukinute sve sprovedene radnje, a tužba sa predlogom za određivanje privremene mjere je odbačena.

U obrazloženju navedenog rješenja, iz Osnovnog suda su naveli da su prethodno ispitali tužbu sa predlogom za određivanje privremene mjere, te da je prevashodno cijenio okolnosti od kojih zavisi stvarna nadležnost suda za postupanje u ovoj pravnoj stvari ustanovljena Zakonom o sudovima.

"U tom smsilu prvostepeni sud je našao da su predmet tužbe akti najvišeg zakonodavnog tijela koji su donijeti na osnovu ustavnih ovlašćenja Skupštine, pa isti, eventualno, podliježu ispitivanju ustavnosti, što ne može biti nadležnost redovnih sudova, već je to izvorna ustavna nadležnost Ustavnog suda, zbog čega bi bilo ustavno-pravno neprihvatljivo da redovni sudovi poništavaju odluke Skupštine. Ustavni sud ima isključivo pravo ukidanja neustavnih pojedinačnih akata po sili samog Ustava, kroz postupak po ustavnoj žalbi i to u situaciji kada su iscrpljena sva pravna sredstva, ali i u situaciji kad nacionalno zakonodavstvo ne predviđa redovno sredstvo zaštite", istakli su iz suda. 

Upitana da prokomentariše ovakvu odluku, Božović ističe da Ustavni odbor, na čijem je čelu, nije prekršio Ustav jer nije donio odluku o prestanku funkcije sudije Đuranović, već je samo konstatovao činjenicu da je sutkinja stekla uslove za penziju.

"Bivša sutkinja Ustavnog suda Dragana Đuranović stekla je uslove za penziju, zbog čega joj je prestala sudijska funkcija. Pojedine sudije Ustavnog suda prekršile su Ustav i zakon na način što su glasale protiv da se Ustavnom odboru blagovremeno uputi obavještenje kada stiču uslovi za penziju. Ustavni odbor nije prekršio Ustav, nije donio odluku o prestanku funkcije sudije Đuranović, već je samo konstatovao činjenicu da je sutkinja stekla uslove za penziju. Đuranović se već obratila skupštinskom odboru za naknadu po osnovu prestanka funkcije, čime je zapravo prihvatila zaključke Ustavnog odbora", kazala je Božović. 

Podsjetila je i da se zaštitnica imovinsko-pravnih interesa Crne Gore izjasnila da nema uslova da bivša sutkinja bude vraćena na posao. Sada je, dodaje Božović, Osnovni sud odbacio njenu tužbu sa predlogom za određivanje privremene mjere, jer nije nadležan.

"Bilo je za očekivati da sudija Ustavnog suda poznaje nadležnost sudova. Vidjećemo hoće li dojučerašnja sutkinja Ustavnog suda Đuranović, u narednom periodu, uspjeti da utvrdi koji sud je nadležan za njenu tužbu", zaključuje naša sagovornica. 

Đuranović je tada u tužbi navela i da se Skupštini ‘’izuzetno žurilo’’ da joj konstatuje prestanak funkcije prije nego što je napunila 65 godina života, ‘’makar za jedan dan’’. Đuranović je 65 godina napunila 18. decembra.

Zbog ovog slučaja, opozicija je krajem prošle godine blokirala rad parlamenta i tražila da se poništi zaključak Ustavnog odbora, tvrdeći da je Ustav pogažen zbog toga što je Skupština, bez obaveznog obavještenja Ustavnog suda, odlučila da konstatuje prestanak sudijske funkcije Đuranović. Oni su sprečavali održavanje sjednica Skupštine na čijem dnevnom redu je bio predlog budžeta za ovu godinu, ali je on usvojen na vanrednom zasjedanju 7. februara, bez prisustva opozicionih poslanika jer im je predsjednik Skupštine Mandić izrekao mjeru udaljenja iz plenarne sale od 15 dana.

Nakon odluke suda oglasio se i premijer Milojko Spajić, pozivajući opoziciju da se vrati u parlament. 

On je na mreži X kazao da je Osnovni sud odbacio tužbu u slučaju sutkinje Dragane Đuranović, te da je Agencija za sprečavanje korupcije (ASK) utvrdila da je sudija Budimir Šćepanović u konfliktu interesa jer je odlučivao o uslovima za prestanak sopstvenog sudijskog mandata.

“Sada je sve jasno! Pozivamo opoziciju da se vrati u Parlament i da zajedno usvajamo zakone potrebne za EU!”, kazao je juče Spajić.

Na odgovor opozicije nije se dugo čekalo. Portparol najjače opozicione partije, Demokratske partije socijalista, Miloš Nikolić odgovorio je Spajiću da su uslovi opozicije jasni, a to je da premijer potpisom "stane iza svojih riječi oko izmjene Ustava i Zakona o državljanstvu".

Nikolić je nazvao je Spajića "korisnim idiotom Andrije Mandića" kazavši da "po PES-ovskom običaju – laže".

I poslanik Socijaldemokrata (SD) i predstavnik Evropskog saveza Boris Mugoša istakao je "koliko je političkog i pravnog licemjerstva prisutno na crnogorskoj političkoj sceni oko prestanka funkcije sudije Ustavnog suda".

Mugoša je rekao da o tome govore i dva predloga parlamentarne većine iz marta i aprila prošle godine kad su "pokušali da produže mandat sudiji Miloradu Gogiću čak do 67. godine".

"Danas isti oni su najgrlatiji da je sutkinji Đuranović funkcija u decembru iste te 2024. trebala da prestane sa 65 godina i još to obrazlažu svojim pravnim znanjem", napisao je na mreži X Mugoša.

Podsjetimo, predsjednik Vlade i Pokreta Evropa sad (PES) Milojko Spajić i lider opozicione Demokratske partije socijalista (DPS) Danijel Živković sastali su više puta u Podgorici sa šefom Delegacije Evropske unije u Crnoj Gori Johanom Satlerom, koji im je predložio da Venecijanska komisija ispita odluke koje su dovele do prestanka sudijske funkcije Đuranović. Venecijanskoj komisiji, međutim, još niko nije zatražio mišljenje.

U Skupštini, odnosno Ustavnom odboru, u toku je procedura za izbor nasljednika na poziciji Đuranović i Gogića, dok je predsjednik Jakov Milatović raspisao oglas za nasljednika na funkciji Šćepanovića.