dr Nikola Banićević

Kontrola (bez) granica

Mohamed El Baradej volio je duge šetnje obalom Dunava u svitanje. Stručnjak za međunarodno pravo i diplomata, šetnje je koristio kao inspiraciju za pisanje poezije, koja ga je odmarala od priča o nuklearnim prijetnjama. Nakon što se vratio sa jutarnje šetnje u svoju rezidenciju u oblasti Döbling u Beču, telefon je zazvonio. Sa druge strane linije bio je predstavnik Odbora za Nobelovu nagradu, koji mu je saopštio da je, zajedno sa Međunarodnom agencijom za atomsku energiju, dobitnik Nobelove nagrade za mir za 2005. godinu.

Пише: dr Nikola Banićević Види све колумне

Svoju skromnost koja ga je krasila pokazao je time što je veći dio razgovora potrošio na čuđenje i nevjericu. Vijest iz Osla stigla je s razlogom, čovjeku od integriteta, koji nije ustuknuo pred političkim pritiscima kao director Agencije. Njegove riječi iz 2003. godine u Savjetu bezbjednosti UN ostaće upamćene kao stub odbrane profesije, moralnog i etičkog pristupa pitanjima od značaja za svjetski mir i bezbjednost.

Tada je rekao: „Nakon tri mjeseca intezivnih inspekcija do danas nismo pronašli nikakav dokaz niti uvijeriljiv pokazatelj da je došlo do obnove iračkog programa nukleranog nauoružanja.”

Agencija ima ključnu ulogu u međunarodnoj kontroli nuklearnog naoružanja, iako njen formalni naziv ne uključuje riječ „naoružanje“, već se odnosi na atomsku energiju. Međutim, upravo kroz svoju inspekcijsku i verifikacionu funkciju, ona djeluje kao centralni mehanizam kontrole širenja nuklearnog oružja u svijetu. Njen zadatak je da vrši poslove verifikacije i inspekcijskog nadzora nuklearnog materijala i programa. Na ovaj način ona sprečava širenje nuklearnog naoružanja. Ovo dovodi do prevencije nuklearnog terorizma. Agencija sarađuje s državama kako bi se osigurala fizička zaštita nuklearnog materijala i postrojenja, što je ključno za sprečavanje krađe radioaktivnog materijala i potencijalnih terorističkih napada.

Agencija obavlja poslove ranog upozoravanja i izvještavanja Savjetu bezbjednosti UN: ako država odbije saradnju ili prekrši obaveze, Ona to prijavljuje UN, što može dovesti do međunarodnih sankcija ili drugih mjera. Njena globalna uloga za očuvanje svjetskog mira i bezbjednosti je od posebnog značaja.

Jedan je od stubova međunarodne bezbjednosti. Izgrađuje međunarodni pravni poredak, smanjuje rizik od sukoba i podržava i promoviše upotrebu nuklearnih programa u civilne svrhe.

Danas je njena ključna uloga vezana za kontrolu i verifikaciju nuklearnog programa u Iranu. Između 2015. i 2018. godine, Agencija je u više navrata potvrdila da Iran poštuje uslove JCPOA (nuklearnog sporazuma). Iran je 2021. godine odbio da primijeni izrečene mjere i ne dozvoljava potpuni pristup kontroli nuklearnog programa. Neki podaci sa kamera i nadzornih sistema su uskraćeni ili izbrisani, što ograničava vremenski kontinuitet praćenja. Iran je u više navrata odbio da objasni prisustvo tragova neprijavljenog uranijuma na lokacijama koje nijesu bile zvanično prijavljene.

Agencija se danas nalazi između diplomatije i inspekcijske misije, što joj otežava neutralno djelovanje. Prema poslednjem izvještaju Agencije u vezi sa Sporazumom o zaštitnim mjerama prema Ugovoru o neširenju nuklearnog oružja (NPT) sa Islamskom Republikom Iran, na strani 19, u zaključku br. 89, navodi se:

„Generalni direktor ponavlja svoj hitan apel Iranu da u potpunosti i efikasno sarađuje sa Agencijom. Sve dok Iran ne pomogne Agenciji u rješavanju otvorenih pitanja, Agencija neće biti u mogućnosti da pruži uvjeravanja da je iranski nuklearni program isključivo mirnodopske prirode.”

Prilikom dodjele Nobelove nagrade za mir, El Baradej je izjavio: „Osjećam se ponizno i preplavljeno emocijama. Ovo nije stvar mene — već vrijednosti koje pokušavamo da branimo.

“Danas je mir kao vrijednost čovječanstva ugrožen. Međunarodna zajednica nema snagu i političku volju da bezbjednosne probleme riješi. Ostaje nam da vjerujemo da će neki novi El Baradej skupiti snage da bar na trenutak pokaže da međunarodne organizacije imaju svoje „ja“, neophodno za mir i stabilnost.