GA

Izvještaj EK da bude osnova za formiranje nove Vlade

Godišnji izvještaj Evropske komisije o Crnoj Gori trebalo bi da bude programska osnova za formiranje nove Vlade a obavezno štivo svim akterima javne scene, kazali su iz NVO Građanska alijansa (GA).

Pozitivne ocjene koje smo do sada dobijali od Evropske unije, mahom za sprovođenje zakonodavnih i organizacionih reformi, više nego ikada su u ovom izvještaju izblijeđele, jer sada se insistira na njihovoj primjeni koja je u kontinuitetu izostajala, navode iz GA u komentarima na Godišnji izvještaj Evropske komisije o Crnoj Gori.

GA smatra očekivanim nalaze iz tog izvještaja.

"U izveštaju ponavljaju kritike i probleme, a koji su već apostrofirani u Non paper-u za poglavlja 23 i 24, u prethodnim izvještajima, ali i nalazima brojnih međunarodnih i organizacija civilnog društva u Crnoj Gori. Ono na šta GA ukazuje godinama je da u odsustvu političkog dijaloga trpimo teže posljedice, što konstatuje i ovaj izvještaj, te je za dalji tok integracija neophodno da se nađu rješenja za ključne pozicije u pravosuđu, koje zahtijevaju kvalifikovanu skupštinsku većinu", navodi se u saopštenju.

U toj NVO smatraju da bi Izvješatj EK trebalo da bude programska osnova za formiranje nove Vlade, a kao su kazali, obavezno štivo svim akterima javne scene.

Crna Gora se, kako ističu, nalazi pred ozbiljnim izazovima i za njihovo sagledavanje, kako su kazali, neophodan je objektivan i utemeljen pregled, što smatraju, čini suštinu ovog izvještaja.

"Sloboda izražavanja i sloboda medija kao da nam je nedostižna, jer je ovo oblast u kojoj se u kontinuitetu ne registruje napredak. Da bi nastavili dalje uspješno ka EU, moraju se do kraja primijeniti zakoni i usvojeni standardi i garantovati sloboda izražavanja", navodi se u saopštenju.

Pozivaju i medije da pojačaju samoregulaciju u cilju poštovanja standarda. Posebno se, kažu, mora unaprijediti položaj novinara.

"Nekažnjivost napada na novinare se mora iskorijeniti i svi slučajevi se moraju procesuirati. Problemi iz ove oblasti ne zahtijevaju značajne finasijske izdatke ili vrijeme, već samo političku volju. EU prepoznaje napredak u zakonodavnom okviru, kao i dobar rad određenih institucija, a na državi je da iz sveobuhvatne analize i strategije, u narednom periodu u kratkom periodu učini pomake u ovoj oblasti", navode iz GA.

Nezavisnost, profesionalnost, efikasnost i odgovornost pravosuđa je, kako su kazali, "godinama u velikoj krizi, što zbog prekomjerne koncentracije vlasti u pravosuđu, što zbog podložnosti sudstva i tužilaštva političkom uplitanju".

"Ovo se ogleda u činjenici da je Sudski savjet ponovo imenovao sedam predsjednika sudova, uključujući predsjednika Vrhovnog suda, na najmanje treći mandat, kao i da je Vlada odobrila nekim članovima pravosuđa i tužilaštva, uključujući starije članove, stanove koje finansira država ili kredite pod povoljnim uslovima", kazali su iz GA.

Oni ističu da je smjenjivost jedna od ključnih elemenata demokratskog funkcionisanja, a ona, kako su kazali, nažalost nije prisutna decenijama u pravosuđu.

"Podatak da je u 2019. godini pokrenut i okončan jedan disciplinski postupak pred disciplinskom komisijom Sudskog savjeta, prilično govori o lošoj evidenciji o primjeni etičkih kodeksa i disciplinske odgovornosti sudija i tužilaca. To nam ukazuje da objektivnost, proporcionalnost i efikasnost disciplinskog okvira za sudije moraju biti ojačani", kazali su.

I dalje, kako dodaju, postoje neriješeni izazovi u transparentnom izboru budućih sudija i tužilaca.

"Način na koji su obavljeni razgovori sa kandidatima i kršenja integriteta od strane kandidata tokom testiranja 2020. godine, stavljaju na upit profesionalnost komisije Sudskog savjeta za testiranje", ističu iz GA.

Transparentnost, integritet, nepristrasnost, nezavisnost, neselektivan pristup i jedinstvena i potpuna primjena relevantnih zakonskih rješenja, kako su kazali, ostaju kao izazov Agenciji za sprečavanje korupcije, kod koje je, smatraju u GA, prepoznat određeni pomak i u najkraćem roku se, kažu, moraju postići pomaci od strane novog menadžmenta.

"Istraživanje i procesuiranje navoda o policijskoj torturi je na nezavidnom nivou i mnogi slučajevi su ostali neriješeni. Ovo je u suprotnosti sa usvojenim međunarodnim standardima koji podrazumijevaju hitne i djelotvorne istrage, kao i odgovornost nadležnih bez obzira na uzroke toga", navodi se u saopštenju.

Ocjenjuju i da rezultati u oblasti pranja novca i dalje ostaju za zabrinutost.

"Sistemski nedostaci i dalje ometaju čitav lanac krivičnog pravosuđa u rješavanju problema pranja novca. Policija, tužilaštva i sudovi trebalo bi da imaju obučenije stručnjake za pranje novca. Sudije usko tumače koncept pranja novca, što dodatno otežava unapređenje stanja u ovoj oblasti", navode iz GA.

U oblasti azila i migracija, EU ističe da je neophodno uspostaviti elektronsku biometrijsku bazu za registraciju migranata i to je polje kojem se mora ozbiljno pristupiti u narednom periodu.

"Problem koji se navodi u izveštaju, a tiče se visokih troškova i nedovoljno uslovnog alternativnog smeštaja za migranate i tražioce azila delimično je riješen izgradnjom novog prihvatnog centra na Božaju, koji je otvoren upravo uz podršku EU", kazali su iz GA.

Kao i tokom prethodnih godina, Evropska komisija je, podsjećaju i ove, stavila akcenat na neophodnost suočavanja s prošlošću.

"Kako smo više puta isticali, crnogorsko tužilaštvo ni posle skoro tri decenije nije bilo u mogućnosti da podigne makar jednu optužnicu za komandnu odgovornost, sudske odluke su sadržale krupne nedostatke u pogledu primjene međunarodnog humanitarnog prava, i na to je EK i ovog puta upozorila", navodi se u saopštenju.

Raduje ih prepoznat rast povjerenja u instituciju Ombudsmana i očekuju da se taj trend nastavi sa daljim kadrovskim osvježivanjem i proaktivnim pristupom u toj instituciji.

"Fond za manjine ostaje i dalje primjer tvrdoglavosti i nesposbnosti, na koju godinama ukazujemo, a koja se izrodila u svoju suprotnost, pa je primjer institucije koja zahtijeva radikalnu rekonstrukciju i istragu dosadašnjeg poslovanja", zaključuje su u komentarima GA na Godišnji izvještaj Evropske komisije o Crnoj Gori.