Saša Samardžić

Nenad Đorđević - glavni administrator sa najbojim rezultatima u Crnoj Gori

Građani nijesu dovoljno upoznati sa funkcijom glavnog administratora, a ta institucija je često državljanima drugih država kao strankama u postupcima potpuna nepoznanica, kaže za Radio Crne Gore glavni administrator u Opštini Herceg Novi Nenad Đorđević, koji je unazad nekoliko godina imao najbolje rezultate u Crnoj Gori sa svega 15 procenata usvojenih tužbi pred Upravnim sudom.

Glavni administrator je rukovodeća pozicija u lokalnoj samoupravi koja koordinira rad lokalne uprave, obavlja poslove drugostepenog organa u upravnim stvarima, pruža stručna uputstva organima i službama i za svoj rad odgovara predsedniku Opštine.

“Najveći izazov je postići takav ambijent da lokalna administracija u potpunosti funkcioniše u skladu sa zakonom. To znači da se štite prava stranaka, da se pravilno primjenjuje pravo i da rješenja koja donosimo budu zakonita, a da sudska kontrola uprave da verifikaciju svega toga”, kaže Đorđević. 

On ističe da je unazad nekoliko godina, kao glavni administrator Opštine Herceg Novi imao najbolje rezultate u Crnoj Gori sa svega 15 odsto usvojenih tužbi pred Upravnim sudom. To je pokazao monitoring primjene zakona u upravnom postupku na lokalnom nivou u organizaciji Ministarstva javne uprave, SIGME i OECD-a 2022. godine. 

“Postići da čak 85% rješenja koje ste donijeli bude potvrđeno odnosno da samo 15% tužbi bude usvojeno pred Upravnim sudom Crne Gore protiv rješenja glavnog administratora je zaista izvjestan uspeh. Takav rezultat je ocijenjen kao jako dobar na visokom nivou”, kazao je Đorđević. 

Pojasnio je  da se protiv rješenja Sekretarijata u lokalnoj administraciji ne može voditi upravni spor, ali protiv rješenja glavnog administratora može.

“Upravo zato je takav rezultat dodatno značajan”, kazao je on.

Smatra da građani nijesu dovoljno upoznati sa funkcijom glavnog administratora, jer ta institucija nije postojala ranije, a nemaju je ni države u okruženju.

“Stranke koje pred organima se pojavljuju, često su i državljani drugih država kojima je glavni administrator potpuna nepoznanica, a oni se tek u postupku pred lokalnom administracijom upoznaju sa funkcijom i nadležnostima glavnog administratora. Tako sam situacije da stranka koja je strani državljanin kaže ja nisam ni znao da vi postojite”, kaže Đorđević.

Podsjeća da je zadatak svakog od nas kao građanina da damo  maksimum kako bi se zakon poštovao, ali i da ukažemo na kršenja.

“Mislim da smo na dobrom putu jer imamo dobar cilj, a imamo i puno prepreka. Naša najveća prepreka do cilja je svijest čovjeka da opšta dobrobit koristi svakom pojedincu.  Kada takva svijest preovlada, bude dominantna, znajte da smo prepreku pobijedili” , kaže glavni administrator.

“Ako plaćamo porez, lokalna samouprava od toga napravi vidljivi napredak u razvoju grada, pa nam prijatelji i gosti koji dođu sa strane kažu da je grad iz godine u godinu lepši, uređeniji, kao što se to i dešava. Ljudi mi to i govore, kako na radnom mestu, tako i van njega, tada dokazujemo na koji način je opšta dobrobit u korist svakog pojedinca”, kaže Đorđević.

 Ističe da je zadovoljan u pogledu vizije razvoja grada.

“Zaista se Herceg-Novi ubrzano razvija infrastrukturno, kulturno, sportski, kao i po pitanju izgradnje novih turističkih kapaciteta. Ipak, tome dodajem da se još mnogo treba raditi na unapređenju funkcionisanja lokalne uprave. Po ovom pitanju ne mogu dati generalni stav, a načelno mogu reći da sam zadovoljan”, kaže on.

Ističe da Herceg-Novi ima izuzetno veliku porodicu gradova pobratima iz cijele bivše Jugoslavije, ali i SAD-a.

“Interesantno je da u oba entiteta Bosne i Hercegovine imamo prijatelje, pobratime, gradove, opštine, zatim gradove Evrope.

A postoje i prijateljski odnosi sa gradovima u Kini i sada i venecuelanskim američkim državama. Neću ih pobrojavati jer svi zaslužuju da budu pomenuti”, kaže on.

Istakao je da su stigle inicijative za prijateljstvo iz poljskog Lobeza i argentinskog grada Rio Grande, a mi smo uputili nameru za bratimljenje sa rumunskim Aradom.

“Nije suvišno napomenuti da je predsednik Opštine Hercegovine prije desetak dana potpisao sporazum o bratimljenju sa gradom Istočno Sarajevo. Imao sam priliku i sam da budem gost u Senecu, našem gradu prijatelju. Ukazali su na veliko poštovanje, priređen je prijelep prijem. Isto tako na isti način dočekujemo i njih, kao i sve druge predstavnike gradova prijatelja i pobratima. To su zaista posebna prijateljstva”, kaže Đorđević.

Kazao je da posao koji obavlja za njega predstavlja izuzetnu čast, ali i veliku odgovornos

“U Herceg Novom su kroz dugu istoriju boravili veliki književnici, duhovnici, dobrotvori koji su ostavili brojna zavještanja o ovom gradu. Nije suvišno napomenuti Andrića i Njegoša. I u takvom gradu vršiti ovakvu značajnu funkciju zaista je jedna privilegija”, zaključio je Đorđević.