Branka Zeković [ RCG ]

Nema osnova za proglašavanje zvaničnika nepoželjnim u opštinama

Činjenica da svako malo u Crnoj Gori imamo situaciju da se autoriteti u ime pojedinih opština obraćaju javnosti i prijete predstavnicima državnih vlasti da će da ih proglase personama non grata na nivou svojih opština nešto je nezabilježeno u političkoj teoriji i praksi, kaže politikolog Vladimir Pavićević. Ističe da čak i eventualno izglasavanje takvih odluka neće imati nikakvog efekta. Ne postoji pravni osnov da se takva odluka donese, a ni način da se reaguje ukoliko je neko prekrši, smatra pravnik Veselin Radulović.

Najskoriji primjer je iz najjužnije opštine, kada je zbog sporazuma sa Ujedinjenim Arapskim Emiratima prvi čovjek grada Genci Nimanbegu, ukazao je na mogućnost da se premijer Milojko Spajić i ministarka javnih radova Majda Adžović proglase za nepoželjne u Ulcinju. 

Pavićević kaže da tu nema realnog efekta. 

“Efekti takvih prijetnji ili moguće i takvih nekih izglasavanja takvih odluka, biće nula. Znači nikakvih efekata neće biti čak i u smislu nekog zamišljenog političkog pritiska na ove autoritete na nivou državne vlasti”, kaže on za Radio Crne Gore.

Pravnik Veselin Radulović takve najave vidi samo kao jednu vrstu političke poruke.

“Politički stav koji može biti opravdan ili ne, ali u smislu pravnog osnova ne vidim na koji način bi mogla ta odluka da se donese i najvažnije - na koji način bi ona mogla da se realizuje u slučaju ako bi se postupilo suprotno njoj”, kaže Radulović.

Lokalne samouprave, objašnjavaju, nemaju pravo da nekome uskrate slobodu kretanja.

“Bilo koja lokalna samouprava ne može donositi neke odluke koje bi imale tu pravnu snagu u dijelu da nekome uskrate mogućnost da postoji bilo koju opštinu. Dakle, sloboda kretanja je garantovana svim pa i javnim funkcionerima”, ističe Radulović.   

Umjesto proglašenja državnih funkcionera nepoželjnim na teritoriji nekog grada, Pavićević sugeriše da ljudi na nivou lokalnih jedinica samouprave iniciraju dijalog.

"Da organizuju građane, ljude koji žive na toj opštini. Da i oni pritiskaju vlast ako smatraju da postoji neki projekat koji može da bude štetan i da taj kontinuirani realni pritisak i na terenu i na nivou jedinica lokalne samouprave možda može da ubijedi autoritete sa nivoa državne vlasti da nekada i revidiraju odluke koje su zamislili", rekao je politikolog. 

Proglašenje premijera i ministarke javnih radova nepoželjnim u Ulcinju bilo bi besmisleno jer ne bi imalo realnog efekta, zaključuje Pavićević.