Janović: Cilj da se oblast igara na sreću uredi; Anđušić: Nijesu zaštićene ranjive grupe

Sjednica Skupštine nastavljena je danas, a na dnevnom redu je predlog o izmjenama i dopunama zakona o igrama na sreću i predlog zakona o finansiranju lokalne samouprave.

U ime predlagača predloga izmjena i dopuna Zakona o igrama na sreću ministar finansija Novica Vuković je istakao da su izmjene potrebne kako bi se uvela veća pravna uređenost i sigurnost i uspostavila bolja saradnja između države i priređivača.

Jedan od aspekata zakona je i maloljetničko klađenje i ugroženost maloljetnika kroz oglašavanje priređivača, kao i pitanje njihove zavisnost u širem društvenom kontekstu, ako i udaljenosti objekata za igre na sreću od škola.

"Treći dio je pranje novca, posebno u internet plaćanju i taj dio nije zakonski ispraćen, a četvrti dio izmjena i dopuna je pitanje naknada. Novim zakonom će se stvoriti mjere za kvalitetniju kontrolu, i oslobađanje rizika od pranja novca", naglasio je ministar.

Dodao je i da je urađen sistemski pristup kako bi se približili evropskim standardima. 

Poslanik Tonći Janović kazao da je u pitanju ozbiljno zakonsko rješenje, vjerujući da se od ove vrste zabave novac može vratiti za važne infrastrukturne projekte. 

Kazao je da brojke o broju zavisnika od kocke nema zvanično, ali da 35 do 40 odsto odraslih se kocka, a većina ima bolest zavisnosti i ustanove u Dobroti i Kakarickoj gori nemaju dovoljno kapaciteta da prime sve kojima je potrebno, a problem je sve veći.

"Na kraju prošle godine imali smo 1.000 kladionica,153 automat kluba, tri kazina i jednu tombolu. Moj stav je da sam protiv svakog oblika kocke, ali prihod su veliki i za prva četiri mjeseca su bili preko 12 miliona eura, što je rast od 30 odsto u odnosu na isti period prošle godine. Ova oblast je pogodna za pranje novca, a država od koncesija zaradi tek deseti dio profita", naveo je Janović. 

Dodao je da od prošle godine nakon promjene zakona došlo do značajnog povećanja prihoda u budžetu, a ovaj novi zakon o kojem danas raspravljaju je rješenje koje ima za cilj da se ova oblast uredi bolje i uvećaju javni prihodi.   

Oglašavanje, kaže, neće biti zabranjeno, ali neće biti bonusa i besplatnih spinova kako bi se manipulisalo korisnicima, neće biti ni koncesiona djelatnost kao do sada, već će odluka biti Vlade i Uprave za igre na sreću.

Mihailo Anđušić iz DPS-a je naglasio da je suštinski problem koliko se maloljetnika danas kladi. Zamjera da zakon nije donijet uz dobru pripremu i da su se predlagači vodili samo time da naplate što više novca od svih koju su uključeni u ovaj posao. 

"U pitanju su veliki pazari od trafika do kazina, prihodi koji nijesu zamislivi i to dovoljno govori u kakve devijacije to vodi, a država vodi računa samo o naplati prihoda", kazao je Anđušić.

Istakao je da neće dati glas za ovo zakonsko rješenje, jer ranjive grupe nijesu zaštićene ovim predlogom zakona i u DPS-u smatraju da se ovaj zakon mogao napraviti mnogo kvalitetnije.

Poslanik Demokrata Boris Bogdanović je kazao da su ove promjene u zakonu dobre jer se staje na put kockarskoj mafiji. On je podsjetio na pravila koja su postojala decenijama u ovoj oblasti, a koja su imala za cilj da se bogate oni koji se bave ovim poslom i da se legalizovala državna pljačka. 

Poslanik URA-e Zoran Mikić je pozdravio što ima uvećanja prihoda od ove oblasti, a za pohvalu je i što predlog zakona ima nove mehanizme protiv pranja novca. Ali zapitao je da li ovaj zakon može povećati sivu zonu i da li se mogu izazvati neke negativne posljedice po budžet. URA je, kako je kazao, djelovala amandmanski na nekoliko stavki. 

"Jedino istaživanje koje imamo po ovom pitanju je urađeno prije šest godina, 2019., i pokazalo je da je Crna Gora u samom vrhu sa procentom srednjoškolaca sa iskustvom kockanja, sa Italijom dijelimo drugo mjesto, a na čelu smo u Evropi sa procentom srednjoškolaca koji imaju sklonost ka prekomjernom kockanju, koje ulazi u zonu bolesti zavisnosti. Nažalost nijedna od prethodnih vlada nije uradila ništa po ovom pitanju i apelujem na Ministarstvo i Upravu, kao i Ministarstvo zdravlja da se što više pozabavimo ovim problemom", kazao je Mikić.

Ministar Vuković je dodao da dvije decenije zakon nije bio uređen i osnovna potreba nije bila povećanje prihoda, već da se reguliše tržište. Ova oblast je jednim dijelom u sivoj zoni i prvi koraci su novi informacioni sistem, decentralizacija inspekcijskih poslova, zakonska regulativa i ulazak u zonu da od ovog dijela možemo imati ogroman pomak. 

Poslanik DNP-a Milan Knežević je naglasio da ovu oblast treba urediti tako da država ne stvara rupe i pretpostavke da se realizuje monopol.

Kazao je da se crno onlajn klađenje odvija i ne znamo šta država radi po tom pitanju.

"Za to sam da se potpuno ukinu kladionice i klađenje, ali pošto donosi toliko prihoda, neophodno je da se ukinu sumnje da neko nekoga favorizuje. Ukinite ilegalno klađenja kako bi sjutra mogli da kažemo da je ovaj zakon ostvario svoju svrhu", kazao je Knežević.

Bogdan Božović iz SNP-a kazao je da zakon donosi dobra rješenja, i država se pojavljuje kao zaštitnik javnog interesa.

Ukidanje dosadašnjeg koncesionog modela je izazvao najviše polemike, ali važno je istači, kaže Božović, da se uvode stroga pravila i treba raditi na sistemu da se negativne strane svedu na minimum. Pozvao je kolege poslanike da podrže usvajanje ovog zakona.

Ministar Vuković je odgovarajući na pitanja poslanika precizirao da je zakonskim rješenjem izbjegnuta manipulacija koja je do sada postojala po pitanju zadovoljenja udaljenosti kladionica od obrazovnih ustanova, tako da su precizirali da to mora biti 150 metara vazdušne linije od svakog objekta u kojem se održava nastava. Što se tiče reklama na objektima za igru na sreću, to će priređivači morati da rade na mnogo neutralniji način.

Poslanik PES-a Seid Hadžić je kazao da je usaglašen stav oko vrednosnog principa oko igara na sreću bez obzira ko će kako glasati za ovo rješenje.

"Alarmanti su podaci o maloljetnicima koji imaju problema sa kockom i ova tema budi strah za budućnost omladine, ali ovo rješenje je unaprijeđeno i treba znati da sa njim nijesmo završili stvar. Jesmo se pomjerili sa mjesta nakon dvije decenije", naglasio je Hadžić.

On je naglasio da je ovim rješenjem zabranjeno da u stambenim objektima ima objekata za igre na sreću, ali u praksi to nije tako, posebno u manjim gradovima.

"Problem je što za ovu oblast imamo četiri inspektora i na tom polju se nešto mora uraditi, jer oni fizički ništa ne mogu uraditi. Što se tiče 150 metara vazdušne linije uložili smo amandman da se uvrste i vrtići", kazao je Hadžić.

Poslanik DPS-a Nermin Abdić je kazao da ovoj tematici treba pristupiti multidisciplinarno.

"Je li se ko zapitao koliko imamo zavisnika, a to je ozbiljan problem i ne samo pojedinca nego i čitavih porodica. Po prirodi posla slušao sam njihove riječi, zaboravite cigarete, alkohol i drogu, ovo je najveća pošast. Šta smo uradili da ih spriječimo u tom naumu da postanu ozbiljan socio-psihološki problem. Hoću da napredujemo, a na da nazadujemo i da zajedno radimo", naglasio je Abdić. 

Poslanica PES-a Jelena Nedović je čestitala ministru i njegovom timu na urađenom poslu, i to, kako je kazala, narod prepoznaje.

"Ovaj zakon je preventivna mjera da se zaštite mladi i buduće generacije i on nije protiv igre, već protiv zavisnosti. Na ovaj način pokazujemo da je država jača od onih koji lobiraju i da pokažemo da je važna mladost, a ne profit", kazala je Nedović. 

Anđela Vojinović ispred Demokrata Crne Gore je dodala da je ovo bila oaza sa sivu ekonomiju, a ove zakonske promjene su dio reformskog paketa aktikorupcijske borbe.

Kazala je da se ranije godišnje slivalo u privatne džepove milijadu eura što je petina BDP-a, od kockanja, a za taj novac se moglo napraviti mnogo škola, vrtića, sportskih centara, bolnica, malih i srednjih preduzeća.

"Primarni cilj ovog zakonskog rješenja nije profit, već očuvanje porodica. Oglašavanje će biti moguće samo od 22 do 6 ujutru. Pozdravljam i uvođenje ograničenja udaljenosti od škola. Ovo traži odgovornost svih nas, apalujem i da mediji se uključe", kazala je Vojinović.

U završnoj riječi ministar je kazao da je napravljen veliki iskorak i da je njegov tim pokušao da uredi ovu oblast, a sve ono što treba bolje urediti sada će, kako je kazao, ići lakše.