K. J. [ Beta ]

tatu siti

Novi privatni grad u Keniji pokušava da riješi afrički problem urbanizacije i siromaštva

U Tatu Sitiju u okolini glavnog grada Kenije, Najrobija, posjetilac se osjeća kao da ulazi u drugačiji svijet. Čak i najneoprezniji vozači mijenjaju ponašanje, usporavaju i ne bacaju smeće kroz prozor automobila - zahvaljujući nadzornim kamerama i rigoroznim kaznama za prekoračenje brzine i prljanje.

Za 5.000 ljudi koji su se preselili u Tatu - "grad startap" koji je svoje prve stanovnike dočekao prije četiri godine, strogo pridržavanje takvih pravila čini to mjesto privlačnim.

"Tatu ima više propisa i reda nego drugi", rekla je Valeri Akoko, kreatorka digitalnog sadržaja koja se uselila prije dvije godine. "Nikada nijesam vidjela da je Tatu Siti prljav".

Smješten na 2.500 hektara, Tatu Siti teži da bude postane grad u privatnom vlasništvu za koji se njegovi projektanti nadaju da će na kraju imati 250.000 stanovnika. Već je dom 88 preduzeća koja zapošljavaju 15.000 ljudi. Među njima su CCI Global koji upravlja pozivnim centrom koji zapošljava 5.000 ljudi, i "Zhende Medical" kineski proizvođač medicinske opreme.

Slični projekti postoje širom svijeta. Ali u podsaharskoj Africi, nadaju se da razvoj novih gradova može da riješi problem urbanizacije na tom kontinentu: rastuće siromaštvo.

U svijetu, kako se ljudi useljavaju u gradove, produktivnost raste, plate rastu, izvoz raste i zemlja postaje bogatija. Ali u Africi, urbanizacija je to retkost.

U teoriji, Afrika bi trebalo da napreduje. Po podacima Ujedinjenih nacija, gradsko stanovništvo tog kontinenta će porasti za 900 miliona do 2050. godine i biti veće nego što je sadašnja urbana populacija Evrope i Sjeverne Amerike zajedno.

Ali podsaharska Afrika se urbanizuje a ostaje siromašna.

"Gradovima i gradovima u Africi danas jednostavno nedostaje poreska osnovica potrebna za ulaganje u urbanu infrastrukturu potrebnu da se prilagode 'cunamiju' ljudi koji se doseljavaju u kratkom periodu", rekao je Kurtis Lokhart, direktor Afričke urbane laboratorije, istraživačkog centra Afričke škole ekonomije na Zanzibaru.

Slaba imovinska prava i političke tenzije mogu pogoršati problem.

Čak se i Tatu Siti borio protiv kenijskih političara i politički povezanih biznismena. Londonski sud za međunarodnu arbitražu je 2018. presudio u korist multinacionalnog vlasnika projekta "Rendeavour" u sporu s bivšim kenijskim partnerima, uključujući bivšeg guvernera centralne banke.

Spor je odložio razvoj projekta nastanka tog grada za nekoliko godina.

Prošle godine šef vlastu Kenije u Tatu Sitiju, Preston Mendenhol, preduzeo je neobičan korak optuživši guvernera okruga u kojem se razvoj zasniva za iznudu, rekavši da je tražio zemljište vrijednosti 33 miliona dolara u zamjenu za odobrenje ažuriranog master plana.

Guverner je to negirao i tuži Tatu Siti i Mendenhola zbog klevete. Odluka se čeka.

Ipak, argument za izgradnju novih gradova nekima je ubedljiv. Institut "Charter Cities", neprofitna organizacija sa sedištem u Vašingtonu, SAD, tvrdi da bi, ako se uradi kako treba, takvi projekti mogli da podstaknu rast, otvore radna mesta i izvuku desetine miliona ljudi iz siromaštva. Institut vidi Tatu Siti kao model.

Ipak, izgradnja novih gradova je teška. Afrika je puna neuspešnih projekata.

Nekolko ide dobro. Angolski grad Kilamba čija je izgradnja počela 2002. godine, verovatno je najuspešniji, sa više od 130.000 stanovnika. Izgradila ga je CITIC, državna kineska kompanija, ali je u vlasništvu države Angole.

Desetak novih gradskih projekata od Zanzibara do Zambije je u toku u Africi i imaju šanse da se ugledaju na Kuilambu, smatraju stručnjaci. Od njih, Tatu je najveći, sa 26.400 ljudi koji tamo žive, rade ili studiraju.

Stručnjaci se slažu da privatni sektor mora igrati ulogu u afričkoj urbanizaciji, jer su su tamošnje države previše fiskalno ograničene da bi same popunile prazninu u investicijama. Ali "Rendeavour", privatna kompanija sa bilansom od više milijardi dolara, ima dovoljno duboke džepove da to postigne.

Međutim prepuštanje izgradnje grada samo privatnom sektoru može izazvati probleme, na primjer pogoršanjem nejednakosti. Prosječna cijena nekretnine u "Eko Atlantiku", novom gradskom naselju na periferiji Lagosa, iznosi 415.000 dolara, što je daleko iznad mogućnosti većine Nigerijaca.

"Startap gradovi mogu biti čvorišta za inovacije i ublažiti pritisak na prenaseljene urbane centre", rekla je Anaklaudija Rosbah, izvršna direktorka Programa UN za ljudska naselja - "UN Habitat". "Međutim, da bi imali uticaj, oni moraju dati prioritet inkluzivnosti, pristupačnosti i integraciji sa postojećim urbanim područjima, osiguravajući da služe svim socioekonomskim grupama, a ne da postanu izolovane enklave za elite", ukazala je ona.

Jednosoban stan u Tatu Sitiju prodaje se za 45.500 dolara, što je više nego što većina Kenijaca može da plati, ali nadohvat ruke srednje klase u nastajanju. BDP Kenije po glavi stanovnika iznosio je 1.961 dolara u 2023, po podacima Svjetske banke.

U razvoju sarađuje vlada Kenije koja je Tatu Siti proglasila posebnom ekonomskom zonom. To znači da kompanije koje se tamo osnivaju imaju pravo na poreske olakšice i druge podsticaje, što taj grad čini modelom privatno-javnog partnerstva, kažu stručnjaci.

Tatu Siti privlači kompanije i stanovnike svojom transparentnom strukturom upravljanja i uslugama kojih nema drugde u Keniji, uključujući sopstveno vodosnabdevanje i energetsku mrežu. Potpada pod državne propise, ali može da uvodi sopstvena pravila o pitanjima kao što su saobraćaj i kakve kuće mogu da se grade, a za sve planove je potrebno odobrenje uprave Tatua.

"Ako pogledate infrastrukturu, ako pogledate komunalije, ako pogledate kontrole, ako pogledate obezbjeđenje, to je sve među najboljim", rekao je Silvester Njuguna koji tamo živi i ima restoran.

Za razliku od mnogih "startap gradova" izgrađenih daleko od urbanih centara, Tatu Siti je 20 kilometara severno od Najrobija, dovoljno blizu da se uključi u veliko tamošnje tržište rada.

Po Lokhartu iz Afričke urbane laboratorije, novi gradski projekti obično uspevaju ako su dovoljno blizu velikog urbanog centra i ako su u njima i visokokvalitetni glavni zakupci - CCI Global u slučaju Tatu Sitija, i dobre škole. Ti novi grdovi bi trebalo da imaju efikasno upravljanje i da odgovore na potražnju tržišta.

Tatu ispunjava te kriterijume i, za razliku od mnogih grandiozno smišljenih afričkih projekata gradova, organski je rastao kao i drugi gradski projekti Rendevura u Gani, Nigeriji, Zambiji i Kongu, navodi Mendenhol.

"Mi gradimo ono što je potrebno tržištu, ali postepeno, ne sve već od prvog dana", rekao je on.