Aleksandra Mudreša (Podgorica)  [ DW ]

12. 06. 2025. 11:13

Ko će upravljati crnogorskim aerodromima narednih 30 godina?

Južnokorejska firma Incheon International Airport Corporation (IIAC), koja upravlja glavnim aerodromom u Južnoj Koreji, i luksemburško-američka kompanija Corporacion America Airports (CAAP), najveći svjetski  privatni operater, javili su se na tender za koncesiju Aerodroma Crne Gore koji je raspisan još 2019.

Francusko-turski konzorcijum Aeroports de Paris (TAV) je odustao, a kao razlog su naveli to što je Vlada Crne Gore, 30 dana prije roka za dostavljanje ponude, u tenderske uslove ubacila obavezu da se ponudi da se odmah plati jednokratna naknada za istragu od 100 miliona evra. Osim toga, uslovi su i naknada od najmanje deset odsto godišnjih prihoda, investicije od najmanje 80 miliona evra tokom prve tri godine, a najmanje 200 miliona tokom ukupnog tridesetogodišnjeg trajanja koncesije.

Šta se nudi?

Prema informacijama iz Tenderske komisije, a nakon otvaranja finansijskih ponuda, južnokorejski IIAC nudi sto miliona fiksnih naknada za aerodrom i 35 odsto od godišnjih prihoda kao varijabilnu koncesionu naknadu, a luksemburško-američki CSSO 101 milion fiksnih naknada i nešto preko 17 odsto godišnjeg prihoda kao varijabilnu naknadu. Ovi drugi uložili bi i 319 miliona evra u rekonstrukciju aerodroma u Podgorici i Tivtu, što je 63 miliona više od južnokorejske kompanije, a i radovi bi počeli devet  mjeseci ranije, u martu 2026.

Luksemburška kompanija planira da uspostavi bazu za niskobudžetne avio-kompanije na oba aerodroma – tri u Podgorici i dvije u Tivtu. S druge strane korejski ponuđač želi da smanji njihovo prisustvo i preusmjeri ih na aerodromu u Dubrovniku i Tirani. Južnokorejska kompanija je u državnom vlasništvu. Američko-luksemburška ima 53 aerodroma u Latinskoj Americi i Evropi, od kojih su ključni u Argentini, Brazilu, Italiji i Jermeniji.

Da li je koncesionar uopšte potreban?

Dok zaposleni u Aerodromima Crne Gore čekaju odluku Vlade o koncesiji, izvršni direktor firme, Roko Tolić, poručuje da rade kao da koncesije nikada neće biti, te da ove godine očekuju rekordnih tri miliona putnika. Istovremeno, Aerodromi su, kaže, spremni da prihvate ozbiljnu argumentaciju koja bi ponudila brzi razvoj infrastrukture.

„U prvih pet mjeseci ove godine nadmašujemo rekordnu 2024. I to naglašavam, jer se nekad zaboravi da Crna Gora nikad nije imala više putnika u avijaciji nego prošle godine. Ove godine imamo ambiciju da prvi put dosegnemo tri miliona putnika“, kaže Tolić.

To je jedan od ključnih razloga zbog kojeg ekonomski analitičar Miloš Vuković davanje u koncesiju Aerodroma Crne Gore ocjenjuje kao izdavanje nacionalnih interesa. „Pastiru na poljani je jasno da se ovdje ne radi ni o pokušaju sklapanja dobrog posla, već o proćerdavanju nacionalnog blaga u bescenje. Prevedeno: dajemo firmu za profit koji već sad pravi, a koji može samo da raste“, navodi Vuković.

Opozicija traži prekid postupka

Boris Mugoša, poslanik opozicionih Socijaldemokrata, stranke koja je prije promjene vlasti  2020. upravljala resorom saobraćaja, kaže da je njegov stav isti kao i 2019. Predloženi koncesioni akt, tvrdi, nije dobar i, osim ekonomskih, ima i normativnih manjkavosti.

„Sve što se dešava oko navedenog tendera (odustajanje jednog kandidata, najava ostavki članova Tenderske komisije, najava izlaska konsultanta odnosno Svjetske banke iz procesa, sastanak lidera većine oko operativnih zadataka Tenderske komisije, produženje roka za odlučivanje…) pokazatelji su neozbiljnosti i neodgovornosti Vlade i na ’golim’ foteljaškim interesima skrojene parlamentarne većine“, kaže Mugoša za DW.

I zaključuje: „Ovaj proces treba prekinuti, jer se radi o strateški izuzetno važnom resursu Crne Gore o čijem modelu valorizacije se mora povesti mnogo ozbiljnija diskusija, u veoma važnom momentu u procesu EU-integracija, u kojem nema mesta improvizacijama.“

Aerodromi Crne Gore prošle godine su opslužili su oko dva miliona i 800.000 putnika. Tokom sezone u Podgorici će biti aktivno 45, a u Tivtu oko 50 linija. Istovremeno, na oba aerodroma neophodna su hitna ulaganja u infrastrukturu i opremu.

Iz Vlade je više puta rečeno da će se, ako tender za koncesiju Aerodroma Crne Gore propadne, država sama pozabaviti njihovim razvojem, jer je to jedan od najvažnijih resursa zemlje.