Nikol Konert (ARD), Jan-Peter Bartels (ARD)  [ DW ]

17. 07. 2024. 12:31

Njemačka vlada usvojila nacrt budžeta za 2025.

Za ovaj zadatak potrebni su upornost i timski duh, rekao je prošle nedjelje njemački ministar finansija Kristijan Lindner. Pritom taj političar njemačkih liberala (FDP) tada nije govorio o budžetu, već o reformi poreskog sistema.

Grupa stručnjaka mu je, na više od 400 stranica, predstavila rješenja za pojednostavljeni poreski sistem – za korporativnu i poresku reformu. To je tema koja je za Lindnera važna, to je prava tema za tu stranku.

Ali, sve to koče teški pregovori o budžetu sa socijaldemokratskim (SPD) kancelarom Olafom Šolcom i ministrom ekonomije Robertom Habekom iz redova Zelenih. Ipak, najvažnija faza je gotova: dogovor je 5. jula postignut. Pritom je put do tog dogovora bio dugačak: Šolc, Lindner i Habek sastali su se 23 puta i pregovarali 80 sati.

Nakon toga su službenici Ministarstva finansija rezultate prenijeli u brojke. Prema tim proračunima, njemačka Savezna vlada sljedeće godine želi da potroši 481 milijardu evra, od kojih će 44 biti na kredit. Nacrt budžeta ima ukupno 1.437 stranica – što znači da su političari dobili poštenu porciju lektire za preko ljeta.

Šta je s budžetom za odbranu?

Ali, neće se svima dopasti ono što tamo budu pročitali. Ministar odbrane Boris Pistorijus (SPD) na primjer, želio je značajno povećanje budžeta (pričalo se o skoro sedam milijardi evra). Predviđeno je, međutim, povećanje za 1,3 milijarde.

Pistorijus će to uskoro ponovo da pokrene i rasprava će se ponovo rasplamsati. „Bundesver dobija veliku podršku“, kisjelo kaže ministar finansija Lindner. „Dobija više od planiranog i zato sam iznenađen javnom raspravom.“

I dok je ministar finansija iznenađen, opozicija je zaprepašćena njegovim finansijskim planovima, jer smatra da će u narednim godinama biti sve veći problem kada se radi o odbrani: u 2028. nedostajaće 28 milijardi evra za postizanje cilja NATO koji predviđa izdvajanja za odbranu od najmanje dva odsto BDP.

Opoziciona Hrišćansko-demokratska unija (CDU) je ljuta. „Odbrambena sposobnost je najveći gubitnik nacrta (budžeta)“, kaže predstavnik te stranke Kristijan Hase. „Vladajuća koalicija je pozvana da tu preduzme akciju, a ne da popušta pred drugim željama.“

Rezovi u ministarstvima razvoja, spoljnih poslova…

Svoje nezadovoljstvo budžetom Njemačke izrazila je i ministarka razvoja Svenja Šulce (SPD). Ali ona je bar uspjela da donekle poveća budžet svog kabineta. Ministarstvo spoljnih poslova takođe mora da pravi kompromise, ali iz kabineta Analene Berbok se čuje da oni s tim mogu da se nose.

Ministarstvo za brigu o porodici će sljedeće godine dobiti oko 570 miliona evra više nego 2024. Cinici u Berlinu to opisuju kao kraj osnovne zaštite djece. Ljudi u vladinim krugovima to vide drugačije, kao „prijatno odrastanje u teškim uslovima“.

Princip nade

Čini se da je u budžet uračunata i doza nade, jer u njemu su i prihodi od inicijative za privredni rast koju planira vlada. Program od 49 tačaka namijenjen je stimulisanju privrede i naveden je kao „globalni dodatni prihod“ od 14,27 milijardi evra.

Takođe se pretpostavlja da će dobro vođena privreda i veliki broj zaposlenih obezbijediti saveznoj vladi mogućnost da prebaci milijardu evra manje u penzioni fond. Pretpostavlja se da će biti smanjeni i izdaci za socijalnu pomoć za nezaposlene, tzv. Bürgergeld.

Ipak, na kraju svih tih kolona sa brojevima ostaje praznina od 17 milijardi evra u nacrtu budžeta. Osam bi trebalo da ode na davanje bespovratnih sredstava za Njemačku željeznicu (DB) i Auto-put (Autobahn GmbH) kao zajmove. Prije stoga se, međutim, mora provjeriti da li je to pravno gledano moguće. A moguće je i to da Ukrajina neće moći da pristupi svemu što je toj zemlji u njemačkom nacrtu budžeta namijenjeno. Jer, ovo je ipak nacrt i riječ „ako“ tu igra veliku ulogu.

Dogovor u 5 ujutru

To što su kancelar Šolc i ministri Habek i Lindner dogovorili postigli oko pet sati ujutru, pokazuje koliko je borba „bila izuzetno teška“, koliko je sve bilo „tijesno“... Mnogo toga je bilo u pitanju, u igri je bio čak i kolaps vladajuće koalicije. Za sada se čini da je to prevaziđeno.

Ipak, neizvjesnost je još uvijek tu. Budžet još nije prošao Bundestag i Bundesrat. „Nećemo moći da izbjegnemo dalje diskusije o preraspodelama u budžetu“, rekao je Lindner. Sve dakle liči na maraton: posljednjih nekoliko metara moglo bi da bude najteže i odlučujuće.

priredio: S.Savić