Mi.M. [ Mina ]

Dukaj: Jačati decentralizaciju i osnaživati lokalne zajednice

Jačanje decentralizacije, osnaživanje lokalnih zajednica i stvaranje sistema u kojem će se vlast približiti građanima, a lokalne institucije raditi u njihovom interesu, cilj je Ministarstva javne uprave (MJU), poručio je resorni ministar Maraš Dukaj.

 On je učestvovao na konferenciji za osnaživanje lokalnih samouprava Zapadnog Balkana u regionalnoj saradnji i evropskim integracijama, koja je održana u Tirani.

Dukaj je, kako je saopšteno iz MJU, istakao da se taj Vladin resor sa posebnom pažnjom bavi reformom sistema lokalne samouprave. 

Kazao je da Crna Gora nije imala ni početne podatke o stanju u lokalnim samoupravama i da su zato morali početi od temelja.

Dukaj je podsjetio da su pripremili sveobuhvatnu Analizu funkcionisanja sistema lokalne samouprave.

„Prema osmišljenoj metodologiji, prikupljali smo podatke od svih opština i državnih organa, kako bismo objektivno utvrdili nedostatke i izazove u postojećem sistemu”, rekao je Dukaj.

Analiza je, kako je naveo, pokazala da Crna Gora predstavlja jednu od najcentralizovanijih država u Evropi i da monotipski model organizacije lokalne samouprave nije održiv.

„Postoje ozbiljni izazovi u pogledu lokalnih javnih finansija i funkcionisanja privrednih društava na lokalnom nivou. Takođe, način izbora predsjednika opštine nije odgovarajući, jer ne odražava izborni legitimitet”, kaže se u saopštenju.

Dukaj je rekao da im je cilj bio da unaprijede decentralizaciju, ali da su bili svjesni da nemaju sve opštine kapacitet za preuzimanje novih nadležnosti.

Zato su se, kako je kazao, opredijelili za postupno unapređenje u toj oblasti, odnosno za uvođenje asimetrične decentralizacije.

„To podrazumijeva uvođenje gradova kao jedinica lokalne samouprave, u kojima će se vršiti širi krug nadležnosti u oblasti primarne zdravstvene zaštite, predškolskog obrazovanja i socijalne i dječije zaštite, kao i prostornog planiranja”, dodao je Dukaj.

On je ponovio da će taj model decentralizacije biti uveden novim zakonom o lokalnoj samoupravi, kojim će se i afirmisati evropske integracije, uvesti inovativni mehanizmi za praćenje rada lokalnih samouprava i unaprijediti međuopštinska saradnja.

„A kao još jedan od iskoraka - Crna Gora će prvi put dobiti Zakon o lokalnim službenicima i namještenicima”, navodi se u saopštenju.

Dukaj je naglasio da je MJU podnijelo dvije inicijative Skupštini, a tiču se reforme lokalnog izbornog sistema.

„Predložili smo uvođenje neposrednog izbora predsjednika opštine i održavanje lokalnih izbora u jednom danu”, naveo je Dukaj.

On je ponovio da je jasno da se bez sveobuhvatne reforme izbornog sistema ne mogu napraviti suštinske promjene.

„Naš cilj je jasan - jačati decentralizaciju, osnaživati lokalne zajednice i stvaranje sistema u kojem će se vlast približiti građanima, a lokalne institucije raditi u njihovom interesu”, poručio je ministar Dukaj.

Konferenciju za osnaživanje lokalnih samouprava Zapadnog Balkana u regionalnoj saradnji i EU integracijama organizuju Fondovi Zapadnog Balkana u saradnji sa Ministarstvom vanjskih poslova Japana, Međunarodnim Višegradskim fondom, Mrežom udruženja lokalnih samouprava Jugoistočne Evrope i ReSPA-om.