M.M.Lj.

Je li Jovanovićev izbor dovoljan za Ustavni sud i EU?

Nakon izbora Jovana Jovanovića za sudiju Ustavnog suda, otvoreno je pitanje da li je to dovoljno za efikasniji rad suda i napredak ka EU. Ministarka evropskih poslova Maida Gorčević smatra da će imenovanje doprinijeti napretku u poglavlju 23, iako sud ostaje nepotpun bez još dvoje sudija. Predsjednik Jakov Milatović i NVO sektor upozoravaju da neimenovanje preostalih sudija produbljuje ustavnu krizu i usporava evropske integracije.

Skupština Crne Gore juče je izabrala Jovana Jovanovića za sudiju Ustavnog suda. Kandidatkinje Mirjana Radović i Mirjana Vučinić nijesu dobile potrebnu većinu.

Izborom Jovana Jovanovića za sudiju Ustavnog suda je spriječena blokada, ali Sud ostaje u nepotpunom sastavu, saopštila je ministarka evropskih poslova Maida Gorčević.

Ona je istakla da Skupština mora ostati fokusirana na preostala imenovanja, uključujući, ne samo Ustavni sud, već i Sudski i Tužilački savjet.

Napomenula je da, osim što je sprovođenje imenovanja nužnost za funkcionalnost Ustavnog suda i time ukupnog pravnog sistema, ono takođe ispunjava i preporuku iz ovogodišnjeg izvještaja EK.

"Zato ćemo današnjim imenovanjem, u pogledu poglavlja 23, u kojem već bilježimo dobar nivo spremnosti, obezbijediti napredak što je izuzetno važno u nadolazećoj i ključnoj godini za kompletiranje pregovaračkog procesa", kazala je ministarka.

Za kandidata Jovana Jovanovića glasalo je 50 od 54 prisutnih poslanika. Protiv je bio jedan poslanik, dok je troje bilo uzdržano.

Mirjanu Radović kao sudiju Ustavnog suda vidjelo je 47 poslanika od 52, dvoje je bilo protiv, a troje uzdržanih.

Za kandidatkinju predsjednika Crne Gore Jakova Milatovića, Mirjanu Vučinić, glasalo je 45 od 56 poslanika, 11 je bilo uzdržanih, a niko nije glasao protiv.

Za izbor za sudiju Ustavnog suda bila je potrebna podrška tropetinske većine, odnosno 49 poslanika.

Predsjednik Jakov Milatović kaže da je izbor jednog sudije Ustavnog suda samo djelimičan pomak - Sud i dalje nije kompletiran i ne može ostvarivati svoju ustavnu ulogu u punom kapacitetu.

“Svaka propuštena prilika produbljuje ustavnu krizu, ugrožava institucije i evropski put Crne Gore”, kazao je on.

On je istakao da Crna Gora mora naprijed.

“ Institucije moraju da funkcionišu. Ne smijemo dozvoliti da država stoji zbog političkih kalkulacija i neodgovornosti. Vrijeme je da se posao završi – u interesu Crne Gore i njene evropske budućnosti”, naveo je on.

U Akciji za ljudska prava (HRA) smatraju da Skupština u istorijski važnom trenutku odlučivanja o pridruživanju države Evropskoj uniji nije pokazala potreban nivo odgovornosti u pogledu popunjavanja Ustavnog suda, institucije koja predstavlja posljednju branu vladavine prava.

“Taj sud i dalje neće moći da odlučuje u punom sastavu, što će ozbiljno uticati na njegovu efikasnost. Podsjećamo da je kod tog suda u radu 2135 predmeta, od toga 1797 ustavnih žalbi, te da je postojećih četvoro sudija moglo da riješi samo one predmete oko kojih postignu konsenzus", piše u saopštenju. 

Zabrinjava, kako kažu i to što sutkinji Desanki Lopičić mandat ističe krajem ove godine (iako je još u junu 2024. ispunila uslove za penziju i funkcija je tad morala da joj prestane), a predsjednik još nije predložio kandidata koji bi je zamijenio.

"Prema tome, izbor još jednog potrebnog sudije do kraja godine je neizvjestan. Izbor novih kandidata na predlog skupštinskog Odbora ne može se očekivati prije marta ili aprila naredne godine”, kazali su u reagovanju.

HRA podsjeća da je u posljednjem izvještaju Evropska komisija naglasila da Crna Gora mora da obezbijedi efikasno funkcionisanje Ustavnog suda, što nije moguće bez svih sedam sudija.   

"Ovakva situacija očigledno ne narušava samo zaštitu ustavnosti i ljudskih prava, već dovodi u pitanje i napredak Crne Gore ka članstvu u Evropskoj uniji", zaključuju iz HRA.

Nijedan od kandidata prije mjesec dana nije dobio dvotrećinsku većinu u prvom krugu glasanja poslanika Skupštine Crne Gore.

Za izbor Vučinić glasalo je tada 16 poslanika, dok je 44 bilo uzdržano.

Izbor Jovanovića u prvom krugu podržalo je 45 poslanika, dok je jedan bio protiv, a pet uzdržanih.

Za Radović su tada glasala 44 poslanika, jedan je bio protiv, a pet uzdržanih.

Jovan Jovanović je godinama bio sudija parničar u Osnovnom sudu u Ulcinju, a onda i krivičar u Višem sudu u Podgorici.