[ М.В. ]

26. 09. 2023. 16:10   >>  18:06 2

ГИ-ТОЦ

Црна Гора пета у Европи по Индексу организованог криминала

Црна Гора је пета у Европи по Глобалном индексу организованог криминала за 2023. годину. Од 193 државе у свијету, Црна Гора је на 54 мјесту. Глобална иницијатива за борбу против транснационалног организованог криминала (ГИ-ТОЦ) представила је данас Индекс транснационалног организованог криминала у свијету.

Глобални индекс за 2023. годину открива континуирани пораст организованог криминала на глобалном нивоу, при чему 83% светске популације живи у условима високог криминала. Ако се посматрају 17 држава централне и источне Европе, по овом индексу, Црна Гора је на четвртом мјесту.

"Групе формиране у мафијашком стилу су доминантна врста криминалних мрежа у Црној Гори. Кланови "Шкаљар" и "Кавач" су најистакнутији актери и првенствено се баве прањем новца и трговином кокаином из Латинске Америке. Два клана су спровели значајне акте насиља које се прелива преко граница у Србију и Европу. Вође криминалних група или високопозиционирани чланови који служе казну у Црној Гори често регрутују нове снаге у затворима. Софистицираност лабавих криминалних мрежа расте. Пораст количина кокаина у Луци Бар и широко распрострањене везе мрежа са групама из Латинске Америке, ЕУ и Западног Балкана показују да су организоване криминалне групе које потичу из Црне Горе успоставиле консолидовану криминалну мрежу. Криминалне мреже су углавном повезане са мафијашким групама и трговином кокаина и имају везе са корумпираним локалним политичарима и органима за спровођење закона", пише у извјештају.

Како се истиче, откако је мањинска влада збачена изгласавањем неповјерења у августу 2022. године, земља је гурнута даље у дубоку политичку нестабилност.

"Нова већина у парламенту, која је била дубоко фрагментисана и поларизована, није успјела да изабере нову владу, што је довело до ћорсокака. Упркос континуираним политичким кризама, привремена влада је уложила напоре у борби против организованог криминала, посебно у борби против трговине кокаином и шверца цигарета. Међутим, тензије и неповјерење унутар владајуће коалиције и недостатак конструктивног учешћа свих политичких партија на пленарним сједницама довели су до кашњења и неефикасности у побољшању кључних закона. Парламент такође тек треба да покаже у пракси своју посвећеност црногорској реформској ЕУ агенди и да побољша своју координацију са владом у погледу законодавних иницијатива", наводи се у извјештају. 

Корупција и кронизам и даље су распрострањени у Црној Гори, а напори власти да ријеше проблем, укључујући хапшења двоје важних судија у априлу и мају 2022. године, дијелом подстакнути захтјевима за приступање ЕУ, нијесу дали значајне резултате.

"Агенција за спречавање корупције нема довољно особља и треба да побољша свој биланс у борби против корупције. Такође постоји потреба за ревизијом законског оквира који регулише превенцију корупције. Међутим, политичка нестабилност је у потпуности зауставила антикорупцијске реформе у законодавству и практичну примјену. Цјелокупна организација државне управе не обезбјеђује ефикасне линије одговорности у многим областима. Иако је парламент побољшао транспарентност у свом раду, владајућа већина често заобилази јавне консултације и користи брзе процедуре за доношење закона", наведено је у извјештају ГИ-ТОЦ.

Што се тиче међународне сарадње, ситуација у Црној Гори је значајно побољшана последњих година, посебно након што је земља ушла у НАТО и потписала билатералне споразуме са САД и другим западним и сусједним земљама,  истиче се. 

"Недостаје сарадња између државног тужилаштва и других државних актера, посебно са Агенцијом за националну безбједност. Спровођење закона такође пати од политичког мијешања у њихове оперативне активности и процесуирање случајева. Црногорска полиција нема довољно средстава и нема професионализам и техничке способности потребне за разоткривање сложених међународних криминалних мрежа трговине дрогом. Штавише, због заробљавања државе, агенције за спровођење закона нијесу у могућности да одрже интегритет истрага. Специјално тужилаштво за организовани криминал и корупцију на високом нивоу повећало је број запослених у последњих неколико година, али његову ефикасност подривају лоши услови рада, слаба сарадња са другим агенцијама за спровођење закона, као и корупција и снажан политички утицај. Побољшана је проактивност и ефикасност истрага, са четири полицијске јединице", наведено је у извјештају.

Како се тврди, све јединице су сада повезане са сигурним комуникационим каналом Еурополове апликације за безбједну размјену информација.

"Напори уложени да се спровођење закона учини ефикасним довели су до повећања броја случајева организованог криминала који су истражени и процесуирани у земљи. Међутим, капацитет за рјешавање кријумчарења дувана и прања новца још није на жељеном нивоу", пише у извјештају ГИ-ТОЦ.

Аутори су дали и нека објашњења. 

"Број људи који живе у условима ниске отпорности на организовани криминал на глобалном нивоу значајно је опао, сада је то 62% свјетске популације, у поређењу са 79,4% колико је било 2021.године", наводи се у саопштењу. 

На првом мјесту на Индексу је Русија, слиједи Украјина, а треће мјесто дијеле Србија и Италија. 

Ипак, наведено је, када се упореди глобална отпорност са порастом распрострањености криминала, подаци показују да систем генерално не успијева да одговори на пријетњу организованог криминала.

"Све већи јаз између организованог криминала и наших напора за колективну отпорност наглашава хитну потребу за практичним стратегијама за борбу против организованог криминала на глобалном нивоу. Индекс, као побољшани алат, открива домет и сложеност транснационалног организованог криминала и процјењује капацитете 193 земље чланице УН да се одупру криминалним пријетњама. Надовезујући се на издање Индекса из 2021. године, Индекс за 2023. уводи нове индикаторе, откривајући робуснију и свеобухватнију глобалну слику", пише у саопштењу. 

Заједно са првобитних десет индикатора, Индекс организованог криминала 2023. године увео је пет нових индикатора за мјерење криминалне активности. То су прање новца, сајбер криминал, шверц акцизне робе, фалсификовање робе и изнуде.