Anadolija

USVAJANJE OČEKUJU 2017.

Pripremaju model za istopolne veze

Crna Gora priprema model, po kome bi, u skorijoj budućnosti, istospolnim partnerima bilo omogućeno da ozakone svoju vezu. Iako je bilo najava da bi u 2016. godini moglo doći do usvajanja Zakona o registrovanom partnerstvu, do toga neće doći, jer izrada zakona nije ni počela. U LGBT zajednici ističu da su stvari tek na početku, ali da je realno da naredne godine dođe do ovakvog zakonskog rješenja.

Zakon o istospolnim zajednicama do prije pet godina u Crnoj Gori skoro da niko nije ni pominjao. Nakon posljednje Povorke ponosa održane u novembru 2015. godine u Podgorici, LGBT zajednica zatražila je usvajanje ovakvog zakona.

Ispunjavanje obaveza na putu ka EU

Na putu prema Evropskoj uniji, Crna Gora posebno vodi računa kada su u pitanju prava LGBT zajednice. Uprkos velikom otporu kako javnosti, tako i građana Budve, u julu 2013. godine održana je prva Povorka ponosa u Crnoj Gori. Od tada, stvari su počele da se mijenjaju, a crnogorsko društvo postalo je tolerantnije. Povorke ponosa 2014. i 2015. godine održane u Podgorici, prošle su bez incidenata. Na putu do punopravnog članstva u EU, Crna Gora će morati da usvoji i Zakon o istospolnim zajednicama. Iako je bilo najava da bi takvo zakonsko rješenje moglo biti pripremljeno tokom ove godine, do toga neće doći.

Blanka Radošević-Marović, generalna direktorica Direktorata za unapređenje i zaštitu ljudskih prava i slododa u Ministarstvu za ljudska i manjinska prava, kaže u razgovoru za Anadolija da je u toku izrada analize modela koji bi najbolje odgovarao crnogorskim uslovima.

"Priprema Zakona o registrovanom partnerstvu nije u toku, do njegove izrade i eventualnog usvajanja nam predstoji dug put. U dijelu priprema na izradi budućeg Zakona o registrovanom partnerstvu, Ministarstvo za ljudska i manjinska prava je preduzelo korake na izradi analize modela zakona o registrovanom partnertstvu koji bi najbolje odgovarao crnogorskim uslovima, čime se željela stvoriti osnova za diskusiju o mogućim modelima zakona i sugerisati ključni koraci koje bi zakonodavac trebao da razmotri prilikom donošenja jednog takvog zakona", kaže Radošević-Marović.

U izradi predmetne analize krenuli su od postojeće normativne prakse zemalja EU, sa posebnim osvrtom na iskustvo Danske, Holandije i Francuske, kao tri dominantna modela zakonskog regulisanja registrovanog partnerstva.

"Takođe, razmotreno je i iskustvo zemalja regiona, odnosno Hrvatske i Slovenije. Budući da će Zakon o registrovanom partnerstvu biti predmet interesovanja zakonodavca u narednom periodu i predmet rada buduće radne grupe koja će biti tim povodom formirana, za sada mogu samo reći da će se morati voditi računa o okvirama koji su određeni unutrašnjim pravnim poretkom Crne Gore, a prije svega Ustavom i Porodičnim zakonikom. U svakom slučaju, registrovano partnerstvo je veliki izazov u tradicionalnim sredinama kao što je naša, gdje porodične odnose regulišu stoljetna pravila koja su, pritom, izrazito restriktivna", kažu u Ministarstvu za ljudska i manjinska prava.

Brak ostaje kategorija samo za osobe različitog pola

U LGBT zajednici očekuju da se Zakon o registrovanom partnertvu usvoji što prije, jer taj akt, kako ističu, "može unaprijediti kvalitet života LGBT osoba u Crnoj Gori". Predsjednik Upravnog odbora organizacije Kvir Montenegro, Danijel Kalezić, ističe da je Crna Gora na početku procesa kada je u pitanju regulisanje odnosa u ovoj oblasti.

"Još uvijek se nije počelo sa pisanjem zakona. Mi ćemo napraviti tekst predloga zakona, a nadamo se da će nakon toga biti napravljena radna grupa od strane Vlade, kako bi finalizovala tekst zakona, da bi Vlada jedan takav zakon mogla da predloži Skupštini na usvajanje. Što se tiče jednog ovakvog zakona, ne bi trebalo da bude bilo kakvog otpora. Takvo zakonsko rješenje neće uređivati odnose parova osoba istog pola, već će biti otvoreno za osobe različitog pola. Ne ulazimo u pitanja braka, kao ni u pitanja gdje postoji društveni otpor, već pokušavamo da uredimo odnose osoba koje nemaju pravo na brak ili ne žele da stupe u bračnu zajednicu. Brak ostaje kategorija koja je isključivo samo za osobe različitog pola", ističe Kalezić.

Uprkos najavama da bi u 2016. godini moglo doći do prvog gej braka u Crnoj Gori, do toga ipak neće doći, kaže Kalezić.

"Postojale su inicijative da taj proces krene ove godine, ali se ispostavilo da ipak neće tako biti. To je proces koji zahtijeva vrijeme", kaže Kalezić.

On ističe da se stvari u Crnoj Gori mijenjaju kada je u pitanju ostvarivanje prava LGBT zajednice, ali ne onom brzinom kako bi u ovoj zajednici htjeli.

"Ne možemo da govorimo o tome da su stvari došle do nivoa da smo mi zadovoljni. Ali definitivno, kada pogledamo nazad pet godina, vidimo jedan put koji je LGBT zajednica prošla, ali i društvo. Prave promjene će tek da uslijede", poručuje Kalezić.

Liberali podržavaju LGBT zajednicu

S obzirom da Crnu Goru ove godine očekuju izbori, jasno da će novi saziv Vlade, kasnije i Skupštine raditi na donošenju Zakona o registrovanom partnerstvu.

Liberalna partija (LP) jedna je od rijetkih partija, ako ne i jedina, koja je iskazala spremnost da pomogne u izradi ovog zakona. Lider te partije Andrija Popović podsjeća da je LP još u predizbornoj kampanji 2012. godine najavila da će u ovom mandatu snažno podržavati izjednačavanje prava LGBT osoba sa svim pravima koja pripadaju svakom građaninu.

"Liberalna partija ranije je iskazala spremnost da pokrene takvu proceduru u Skupštini Crne Gore. Najkvalitetniji rezultati mogu se postići samo u saradnji sa civilnim sektorom i organizacijama koje se bave borbom za jednaka prava LGBT osoba i koja su u direktnoj komunikaciji sa LGBT građanima", kaže Popović.

On ističe da je svjestan da Crna Gora još uvijek nije u potpunosti spremna da bezpogovorno prihvati i poštuje svaku različitost, a posebno u smislu istospolnih zajednica.

"Važno je, ipak, naglasiti da je naše društvo do danas, a posebno u zadnjih par godina, dostiglo veoma visok stepen tolerancije i prihvatanja LGBT osoba kao sastavnog dijela društva. To je pokazala i posljednja Povorka ponosa 2015. godine u Podgorici, koja je protekla bez ikakvih incidenata. Ipak, trebaće nam još dosta posvećenosti u radu s LGBT osobama, njihovim porodicama i prijateljima koji na ličnom nivou moraju prihvatiti sebe ili svoje najbliže koji pripadaju LGBT populaciji, kao normalne i ravnopravne građane na svakom mjestu i u svakoj situaciji. Kao liberal osjećam obavezu da budem na strani onih koji su ugroženi, marginalizovani i koji često nemaju adekvatnu zaštitu institucija i društva pred agresivnim nasiljem i pokušajima ugnjetavanja", zaključuje Popović.